Tesis Jurídica de Defensa
y Reequilibrio Económico-Financiero
— Versión expandida para escalación BIRF v5.1 —Legal Defense Thesis
and Economic-Financial Rebalancing
— Expanded version for BIRF escalation v5.1 —Tese Jurídica de Defesa
e Reequilíbrio Econômico-Financeiro
— Versão expandida para escalonamento BIRF v5.1 —

PK Centro de Conocimiento del Expediente — índice, lógica, fuentes y funcionesCase File Knowledge Center · Index, logic, sources and functionsCentro de Conhecimento do Expediente · Índice, lógica, fontes e funçõesFile Knowledge Center — index, logic, sources and functionsCentro de Conhecimento do Expediente — índice, lógica, fontes e funções

1 Identificación y Marco ContractualIdentification and Contractual FrameworkIdentificação e Marco ContratualIdentification and Contractual FrameworkIdentification and Contractual FrameworkIdentification and Contractual FrameworkIdentificação e Marco ContratualIdentificação e Marco ContratualIdentificação e Marco Contratual

El presente análisis tiene por objeto sustentar técnica y jurídicamente la pretensión de reequilibrio económico-financiero del Contrato Nº 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA, suscrito el veintitrés de enero de dos mil veinticuatro entre la Unidad de Implementación del Componente 2 del Programa Nacional de Saneamiento Urbano del Viceministerio de Construcción y Saneamiento —en adelante, la ENTIDAD— y el Consorcio Río Huatanay representado por su Apoderado Patricio Ricaurte Quintero —en adelante, el CONSORCIO o CRH—, bajo función supervisora a cargo de Consultores Argentinos Asociados (CADIA), cuya Jefatura de Equipo de Supervisión es ejercida por la Ingeniera Yuly Córdova Villar.The purpose of this analysis is to provide technical and legal support for the claim for economic-financial rebalancing of Contract Nº 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA, executed on the twenty-third of January of two thousand twenty-four between the Implementation Unit of Component 2 of the National Urban Sanitation Program of the Vice-Ministry of Construction and Sanitation —hereinafter, the ENTITY— and Consorcio Río Huatanay represented by its Attorney-in-Fact Patricio Ricaurte Quintero —hereinafter, the CONSORTIUM or CRH—, under supervisory function carried out by Consultores Argentinos Asociados (CADIA), whose Supervision Team Leadership is held by Engineer Yuly Córdova Villar.O presente análise tem por objeto sustentar técnica e juridicamente a pretensão de reequilíbrio econômico-financeiro do Contrato Nº 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA, firmado em vinte e três de janeiro de dois mil e vinte e quatro entre a Unidade de Implementação do Componente 2 do Programa Nacional de Saneamento Urbano do Vice-Ministério de Construção e Saneamento —doravante, a ENTIDADE— e o Consorcio Río Huatanay representado por seu Procurador Patricio Ricaurte Quintero —doravante, o CONSÓRCIO ou CRH—, sob função supervisora a cargo de Consultores Argentinos Asociados (CADIA), cuja Chefia de Equipe de Supervisão é exercida pela Engenheira Yuly Córdova Villar.

El objeto contractual consiste en la ejecución de la obra "Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable — Margen Derecha del Río Huatanay, distrito de Santiago, provincia y departamento del Cusco", obra de saneamiento urbano de envergadura considerable que comprende dos reservorios elevados de agua potable (denominados RAP-01 y RAP-02), dos cisternas proyectadas (CP-01 y CP-02), una cámara de distribución (CD-03), redes troncales de aducción y distribución organizadas en diez ramales (Troncales 01 a 10), redes secundarias, conexiones domiciliarias, y obras complementarias de electromecánica, automatización, instrumentación, protección perimetral y vial. La obra se desarrolla a tres mil cuatrocientos veinte metros sobre el nivel del mar, en condiciones geográficas, climáticas y sociales particulares que serán objeto de detalle en los apartados subsiguientes.The contractual object consists of the execution of the works "Expansion and Improvement of the Drinking Water Service — Right Bank of the Río Huatanay, district of Santiago, province and department of Cusco", an urban sanitation work of considerable scale comprising two elevated drinking water reservoirs (denominated RAP-01 and RAP-02), two projected cisterns (CP-01 and CP-02), a distribution chamber (CD-03), trunk adduction and distribution networks organized into ten branches (Trunk lines 01 to 10), secondary networks, household connections, and complementary works of electromechanics, automation, instrumentation, perimeter and road protection. The works are developed at three thousand four hundred twenty meters above sea level, under particular geographic, climatic and social conditions that will be detailed in the subsequent sections.O objeto contratual consiste na execução da obra "Ampliação e Melhoramento do Serviço de Água Potável — Margem Direita do Río Huatanay, distrito de Santiago, província e departamento de Cusco", obra de saneamento urbano de envergadura considerável que compreende dois reservatórios elevados de água potável (denominados RAP-01 e RAP-02), duas cisternas projetadas (CP-01 e CP-02), uma câmara de distribuição (CD-03), redes troncais de adução e distribuição organizadas em dez ramais (Troncais 01 a 10), redes secundárias, conexões domiciliares, e obras complementares de eletromecânica, automação, instrumentação, proteção perimetral e viária. A obra se desenvolve a três mil quatrocentos e vinte metros acima do nível do mar, em condições geográficas, climáticas e sociais particulares que serão objeto de detalhe nos apartados subsequentes.

Mediante Pliego de Absolución de Aclaraciones Nº 04 emitido durante la fase precontractual, la ENTIDAD estableció expresamente que el contrato se rige por las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, edición julio de dos mil dieciséis, revisada en noviembre de dos mil diecisiete. Este régimen jurídico es determinante para todo lo que sigue. La Cláusula General del Contrato 44.1 enumera taxativamente los eventos compensables que generan derecho a extensión de plazo en favor del CONSORCIO; la Cláusula General 44.2 establece el mecanismo automático de compensación económica derivado de las extensiones reconocidas. Adicionalmente, el régimen contractual del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento contempla un sistema escalonado de resolución de controversias, culminando en el Dispute Avoidance and Adjudication Board (DAAB) y, en última instancia, en arbitraje internacional.Through Clarifications Resolution Notice Nº 04 issued during the pre-contractual phase, the ENTITY expressly established that the contract is governed by the Procurement Regulations of the International Bank for Reconstruction and Development, July two thousand sixteen edition, revised in November two thousand seventeen. This legal regime is determinative for everything that follows. General Condition of Contract 44.1 exhaustively lists the compensable events that give rise to a right to time extension in favor of the CONSORTIUM; General Condition 44.2 establishes the automatic mechanism of economic compensation derived from the recognized extensions. Additionally, the contractual regime of the International Bank for Reconstruction and Development provides for a tiered dispute resolution system, culminating in the Dispute Avoidance and Adjudication Board (DAAB) and, as a last resort, in international arbitration.Mediante Pliego de Absolução de Esclarecimentos Nº 04 emitido durante a fase pré-contratual, a ENTIDADE estabeleceu expressamente que o contrato se rege pelas Regulações de Aquisições do Banco Internacional de Reconstrução e Fomento, edição julho de dois mil e dezesseis, revisada em novembro de dois mil e dezessete. Este regime jurídico é determinante para tudo o que segue. A Cláusula Geral do Contrato 44.1 enumera taxativamente os eventos compensáveis que geram direito a extensão de prazo em favor do CONSÓRCIO; a Cláusula Geral 44.2 estabelece o mecanismo automático de compensação econômica derivado das extensões reconhecidas. Adicionalmente, o regime contratual do Banco Internacional de Reconstrução e Fomento contempla um sistema escalonado de resolução de controvérsias, culminando no Dispute Avoidance and Adjudication Board (DAAB) e, em última instância, em arbitragem internacional.

1.3 Las diez Troncales y las redes de distribución1.3 The ten Trunk lines and the distribution networks1.3 As dez Troncais e as redes de distribuição

El sistema de aducción y distribución del proyecto se organiza en diez ramales troncales identificados conforme la nomenclatura del Expediente Técnico como Troncal 01, Troncal 02, Troncal 03, Troncal 04, Troncal 05, Troncal 06, Troncal 07, Troncal 08, Troncal 09 y Troncal 10. Cada Troncal opera como tubería matriz que abastece sectores específicos de la margen derecha del Río Huatanay, partiendo de los Reservorios elevados RAP-01 y RAP-02 hacia las áreas de consumo, organizando el sistema gravitacional en sectores hidráulicos definidos.The project's adduction and distribution system is organized into ten trunk branches identified in accordance with the Technical File nomenclature as Trunk line 01, Trunk line 02, Trunk line 03, Trunk line 04, Trunk line 05, Trunk line 06, Trunk line 07, Trunk line 08, Trunk line 09 and Trunk line 10. Each Trunk line operates as a main pipeline that supplies specific sectors of the right bank of the Río Huatanay, starting from the elevated Reservoirs RAP-01 and RAP-02 toward the consumption areas, organizing the gravity-fed system into defined hydraulic sectors.O sistema de adução e distribuição do projeto se organiza em dez ramais troncais identificados conforme a nomenclatura do Expediente Técnico como Troncal 01, Troncal 02, Troncal 03, Troncal 04, Troncal 05, Troncal 06, Troncal 07, Troncal 08, Troncal 09 e Troncal 10. Cada Troncal opera como tubulação matriz que abastece setores específicos da margem direita do Río Huatanay, partindo dos Reservatórios elevados RAP-01 e RAP-02 em direção às áreas de consumo, organizando o sistema gravitacional em setores hidráulicos definidos.

Las funciones operativas de las Troncales se distribuyen del siguiente modo en el Expediente Técnico. La Troncal 01 y la Troncal 02 conducen agua desde el Reservorio RAP-01 hacia los sectores de mayor cota del área de servicio. La Troncal 03, partiendo del Reservorio RAP-02, abastece el sector central y constituye, durante el período disruptivo documentado, el frente que protagonizó la primera migración de Ruta Crítica por configuración del Evento Compensable Nº 05 (CIRA y libre disponibilidad). La Troncal 04 y la Troncal 05 abastecen sectores secundarios, siendo en la Troncal 05 donde se materializó el Evento Compensable Nº 03 por la interferencia de tubería metálica corrugada no mapeada. Las Troncales 06, 07 y 08 conducen agua hacia las cisternas proyectadas CP-01 y CP-02 y hacia la cámara de distribución CD-03. La Troncal 09 sufrió cambio de trazo formalizado mediante el cluster de Variaciones Var-03, Var-04 y Var-05 integradas en la Enmienda Nº 07. La Troncal 10, finalmente, ha protagonizado la segunda migración documentada de Ruta Crítica por configuración del Evento Compensable Nº 07 pendiente, con afectación entre las progresivas 1+110 y 2+242 por combinación de problemas de libre disponibilidad de terreno, trámites arqueológicos ante el Ministerio de Cultura y conflictos con comunidades locales.The operational functions of the Trunk lines are distributed in the following manner in the Technical File. Trunk line 01 and Trunk line 02 convey water from Reservoir RAP-01 toward the higher-elevation sectors of the service area. Trunk line 03, starting from Reservoir RAP-02, supplies the central sector and constitutes, during the documented disruptive period, the front that drove the first Critical Path migration due to the configuration of Compensable Event Nº 05 (CIRA and free availability). Trunk line 04 and Trunk line 05 supply secondary sectors, with Trunk line 05 being where Compensable Event Nº 03 materialized due to the interference of unmapped corrugated metal pipe. Trunk lines 06, 07 and 08 convey water toward the projected cisterns CP-01 and CP-02 and toward the distribution chamber CD-03. Trunk line 09 underwent an alignment change formalized through the cluster of Variations Var-03, Var-04 and Var-05 integrated into Amendment Nº 07. Trunk line 10, finally, has driven the second documented Critical Path migration due to the configuration of the pending Compensable Event Nº 07, with impact between stations 1+110 and 2+242 owing to a combination of land free-availability problems, archaeological procedures before the Ministry of Culture and conflicts with local communities.As funções operacionais das Troncais se distribuem do seguinte modo no Expediente Técnico. A Troncal 01 e a Troncal 02 conduzem água desde o Reservatório RAP-01 em direção aos setores de maior cota da área de serviço. A Troncal 03, partindo do Reservatório RAP-02, abastece o setor central e constitui, durante o período disruptivo documentado, a frente que protagonizou a primeira migração de Caminho Crítico por configuração do Evento Compensável Nº 05 (CIRA e livre disponibilidade). A Troncal 04 e a Troncal 05 abastecem setores secundários, sendo na Troncal 05 onde se materializou o Evento Compensável Nº 03 pela interferência de tubulação metálica corrugada não mapeada. As Troncais 06, 07 e 08 conduzem água em direção às cisternas projetadas CP-01 e CP-02 e à câmara de distribuição CD-03. A Troncal 09 sofreu mudança de traçado formalizada mediante o cluster de Variações Var-03, Var-04 e Var-05 integradas no Aditivo Nº 07. A Troncal 10, finalmente, protagonizou a segunda migração documentada de Caminho Crítico por configuração do Evento Compensável Nº 07 pendente, com afetação entre as progressivas 1+110 e 2+242 por combinação de problemas de livre disponibilidade de terreno, trâmites arqueológicos perante o Ministério da Cultura e conflitos com comunidades locais.

Asociadas a las diez Troncales, las redes secundarias de distribución según el Expediente Técnico se ramifican desde cada Troncal hacia los sub-sectores hidráulicos del proyecto, totalizando aproximadamente cincuenta y cuatro kilómetros lineales de tubería distribuidos según el dimensionamiento hidráulico de cada zona. Las redes secundarias se conectan finalmente a las conexiones domiciliarias, totalizando alrededor de seis mil conexiones nuevas en el área de servicio. Complementan el sistema las dos cisternas proyectadas CP-01 y CP-02, la cámara de distribución CD-03, las obras electromecánicas, los componentes de automatización e instrumentación SCADA, y las obras de protección perimetral y vial. La nomenclatura aquí utilizada corresponde estrictamente a la consagrada en el Expediente Técnico contractual.Associated with the ten Trunk lines, the secondary distribution networks according to the Technical File branch off from each Trunk line toward the project's hydraulic sub-sectors, totaling approximately fifty-four linear kilometers of pipe distributed according to the hydraulic sizing of each zone. The secondary networks ultimately connect to the household connections, totaling around six thousand new connections in the service area. The system is complemented by the two projected cisterns CP-01 and CP-02, the distribution chamber CD-03, the electromechanical works, the SCADA automation and instrumentation components, and the perimeter and road protection works. The nomenclature used here corresponds strictly to that established in the contractual Technical File.Associadas às dez Troncais, as redes secundárias de distribuição segundo o Expediente Técnico se ramificam desde cada Troncal em direção aos sub-setores hidráulicos do projeto, totalizando aproximadamente cinquenta e quatro quilômetros lineares de tubulação distribuídos segundo o dimensionamento hidráulico de cada zona. As redes secundárias se conectam finalmente às conexões domiciliares, totalizando cerca de seis mil conexões novas na área de serviço. Complementam o sistema as duas cisternas projetadas CP-01 e CP-02, a câmara de distribuição CD-03, as obras eletromecânicas, os componentes de automação e instrumentação SCADA, e as obras de proteção perimetral e viária. A nomenclatura aqui utilizada corresponde estritamente à consagrada no Expediente Técnico contratual.

a) Red de Distribución — Perfil Longitudinal y Secciones Transversalesa) Distribution Network — Longitudinal Profile and Cross Sectionsa) Rede de Distribuição — Perfil Longitudinal e Seções Transversais

b) Conexiones Domiciliarias — Planta Generalb) Household Connections — General Planb) Conexões Domiciliares — Planta Geral

1.4 Estructura económica y temporal del contrato1.4 Economic and temporal structure of the contract1.4 Estrutura econômica e temporal do contrato

El monto contractual original asciende a sesenta y dos millones ochocientos veintiséis mil seiscientos cincuenta y cuatro nuevos soles con dieciséis céntimos (S/ 62.826.654,16), + IGV. El plazo original de ejecución es de quinientos treinta y nueve días calendario, bajo sistema de contratación por Precios Unitarios. La obra inició el primero de marzo de dos mil veinticuatro, con fecha original de término el veintidós de agosto de dos mil veinticinco. La estructura del Presupuesto Meta de la obra se compone según se detalla en el recuadro siguiente:The original contract amount totals sixty-two million eight hundred twenty-six thousand six hundred fifty-four nuevos soles and sixteen céntimos (S/ 62.826.654,16), + IGV included. The original execution term is five hundred thirty-nine calendar days, under a Unit Prices contracting system. The works began on the first of March of two thousand twenty-four, with an original completion date of the twenty-second of August of two thousand twenty-five. The structure of the Target Budget of the works is composed as detailed in the following box:O montante contratual original ascende a sessenta e dois milhões oitocentos e vinte e seis mil seiscentos e cinquenta e quatro nuevos soles com dezesseis céntimos (S/ 62.826.654,16), + IGV. O prazo original de execução é de quinhentos e trinta e nove dias calendário, sob sistema de contratação por Preços Unitários. A obra iniciou em primeiro de março de dois mil e vinte e quatro, com data original de término em vinte e dois de agosto de dois mil e vinte e cinco. A estrutura do Orçamento Meta da obra se compõe conforme se detalha no quadro seguinte:

La línea destacada en el recuadro anterior reviste particular importancia para el análisis subsiguiente. Los Gastos Generales contractuales —que comprenden la totalidad de la estructura administrativa, gerencial y de soporte necesaria para la ejecución de la obra— fueron contractualmente cuantificados en la tasa de veintidós coma treinta por ciento sobre el costo directo, equivalentes a ocho millones novecientos siete mil ciento seis nuevos soles. Dividido por el plazo contractual original de quinientos treinta y nueve días calendario, esto resulta en una tasa diaria contractual de dieciséis mil cuatrocientos noventa y cinco nuevos soles por día (S/ 16.495/dc). Esta tasa diaria será la base paramétrica de cálculo de la Vertiente 2 del reequilibrio, aplicable al período de prolongamiento por causas atribuibles a la ENTIDAD.The line highlighted in the box above is of particular importance for the subsequent analysis. The contractual General Overhead —comprising the entire administrative, managerial and support structure required for the execution of the works— was contractually quantified at the rate of twenty-two point thirty percent of the direct cost, equivalent to eight million nine hundred seven thousand one hundred six nuevos soles. Divided by the original contractual term of five hundred thirty-nine calendar days, this results in a daily contractual rate of sixteen thousand four hundred ninety-five nuevos soles per day (S/ 16.495/dc). This daily rate will be the parametric calculation basis of Stream 2 of the rebalancing, applicable to the extension period for causes attributable to the ENTITY.A linha destacada no quadro anterior reveste-se de particular importância para a análise subsequente. As Despesas Gerais contratuais —que compreendem a totalidade da estrutura administrativa, gerencial e de suporte necessária para a execução da obra— foram contratualmente quantificadas na taxa de vinte e dois vírgula trinta por cento sobre o custo direto, equivalentes a oito milhões novecentos e sete mil cento e seis nuevos soles. Dividido pelo prazo contratual original de quinhentos e trinta e nove dias corridos, isso resulta em uma taxa diária contratual de dezesseis mil quatrocentos e noventa e cinco nuevos soles por dia (S/ 16.495/dc). Esta taxa diária será a base paramétrica de cálculo da Vertente 2 do reequilíbrio, aplicável ao período de prolongamento por causas atribuíveis à ENTIDADE.

1.5 Visualización técnica de las estructuras principales1.5 Technical visualization of the main structures1.5 Visualização técnica das estruturas principais

Las dos estructuras verticales principales del sistema —los Reservorios de Agua Potable RAP-01 y RAP-02— constituyen el núcleo gravitacional del proyecto y, simultáneamente, los frentes en los cuales se materializaron los primeros eventos compensables documentados (EC-01 y EC-02). Su descripción técnica conceptual se presenta en las figuras siguientes.The two main vertical structures of the system —the Potable Water Reservoirs RAP-01 and RAP-02— constitute the gravitational core of the project and, simultaneously, the work fronts on which the first documented compensable events materialized (EC-01 and EC-02). Their conceptual technical description is presented in the following figures.As duas estruturas verticais principais do sistema —os Reservatórios de Água Potável RAP-01 e RAP-02— constituem o núcleo gravitacional do projeto e, simultaneamente, as frentes de trabalho nas quais se materializaram os primeiros eventos compensáveis documentados (EC-01 e EC-02). Sua descrição técnica conceitual é apresentada nas figuras seguintes.

El proyecto comprende un sistema integrado de agua potable compuesto por cuatro estructuras verticales principales —dos reservorios elevados (RAP-01 y RAP-02) y dos cisternas proyectadas con bombeo (CP-01 y CP-02)—, diez ramales troncales de conducción en tuberías HDPE/HOPE, redes secundarias de distribución y aproximadamente seis mil conexiones domiciliarias nuevas. El sistema opera en régimen gravitacional desde los reservorios hacia las áreas de consumo, organizando el abastecimiento por sectores hidráulicos definidos en el Expediente Técnico. La totalidad de las obras se desarrolla en el Distrito Santiago, provincia y departamento de Cusco, República del Perú, a una altitud aproximada de tres mil cuatrocientos metros sobre el nivel del mar.The project comprises an integrated potable water system composed of four main vertical structures —two elevated reservoirs (RAP-01 and RAP-02) and two pumped projected cisterns (CP-01 and CP-02)—, ten trunk conveyance branches in HDPE/HOPE piping, secondary distribution networks and approximately six thousand new household connections. The system operates in a gravitational regime from the reservoirs toward the consumption areas, organizing the supply by hydraulic sectors defined in the Technical File. The entirety of the works is carried out in the Santiago District, province and department of Cusco, Republic of Peru, at an approximate altitude of three thousand four hundred meters above sea level.O projeto compreende um sistema integrado de água potável composto por quatro estruturas verticais principais —dois reservatórios elevados (RAP-01 e RAP-02) e duas cisternas projetadas com bombeamento (CP-01 e CP-02)—, dez ramais troncais de adução em tubulações HDPE/HOPE, redes secundárias de distribuição e aproximadamente seis mil ligações domiciliares novas. O sistema opera em regime gravitacional dos reservatórios para as áreas de consumo, organizando o abastecimento por setores hidráulicos definidos no Expediente Técnico. A totalidade das obras se desenvolve no Distrito Santiago, província e departamento de Cusco, República do Peru, a uma altitude aproximada de três mil e quatrocentos metros acima do nível do mar.

Cruce subterráneo del Río Huatanay — Tubería HFD DN 400Underground crossing of the Huatanay River — DN 400 DCI PipeTravessia subterrânea do Rio Huatanay — Tubulação HFD DN 400

El sistema incluye un cruce subterráneo del Río Huatanay en el denominado Punto C_EB1 de la Línea de Derivación, ubicado en el sector del Cuartel próximo a la Calle 2 (Simón Bolívar) en la margen izquierda, a la coordenada UTM Este aproximada 180.050 E. La tubería de Hierro Fundido Dúctil DN 400 mm atraviesa el lecho fluvial a 2,70 m de profundidad bajo el nivel del lecho, protegida por encajonamiento de concreto armado f'c = 210 kg/cm² con doble malla ؽ" @ 0,20 m, material granular compactado al 100% y enrocado antisocavación de piedras Ø ≥ 0,30 m en la capa superior. La geometría del cruce incorpora seis codos HFD a 11,25° distribuidos en aproximadamente doscientos metros de tubería. La profundidad de instalación supera la socavación calculada para el período de retorno Tr=100 años (ds ≈ 2,62 m), confirmada por las dos perforaciones profundas SPT-01 y SPT-02 ejecutadas sobre el eje del trazado.The system includes an underground crossing of the Huatanay River at the so-called Point C_EB1 of the Derivation Line, located in the Cuartel sector near Calle 2 (Simón Bolívar) on the left bank, at the approximate UTM East coordinate 180.050 E. The DN 400 mm Ductile Cast Iron pipe crosses the riverbed at 2.70 m of depth below the bed level, protected by a reinforced concrete encasement f'c = 210 kg/cm² with double mesh ؽ" @ 0.20 m, granular material compacted to 100% and anti-scour riprap of stones Ø ≥ 0.30 m in the upper layer. The geometry of the crossing incorporates six DCI elbows at 11.25° distributed over approximately two hundred meters of pipe. The installation depth exceeds the scour calculated for the return period Tr=100 years (ds ≈ 2.62 m), confirmed by the two deep SPT-01 and SPT-02 borings executed on the alignment axis.O sistema inclui uma travessia subterrânea do Rio Huatanay no denominado Ponto C_EB1 da Linha de Derivação, localizado no setor do Cuartel próximo à Calle 2 (Simón Bolívar) na margem esquerda, na coordenada UTM Este aproximada 180.050 E. A tubulação de Ferro Fundido Dúctil DN 400 mm atravessa o leito fluvial a 2,70 m de profundidade abaixo do nível do leito, protegida por encaixotamento de concreto armado f'c = 210 kg/cm² com dupla malha ؽ" @ 0,20 m, material granular compactado a 100% e enrocamento antierosão de pedras Ø ≥ 0,30 m na camada superior. A geometria da travessia incorpora seis cotovelos HFD a 11,25° distribuídos em aproximadamente duzentos metros de tubulação. A profundidade de instalação supera a erosão calculada para o período de retorno Tr=100 anos (ds ≈ 2,62 m), confirmada pelas duas perfurações profundas SPT-01 e SPT-02 executadas sobre o eixo do traçado.

1.6 Mapa de actores y relaciones institucionales1.6 Map of actors and institutional relationships1.6 Mapa de atores e relações institucionais

La complejidad de la disrupción documentada deriva, entre otros factores, de la multiplicidad de actores institucionales involucrados en la ejecución de la obra y de las cadenas decisorias asimétricas entre ellos. El diagrama siguiente sistematiza las relaciones entre los principales actores y los flujos contractuales y regulatorios pertinentes:The complexity of the documented disruption derives, among other factors, from the multiplicity of institutional actors involved in the execution of the works and from the asymmetric decision-making chains among them. The following diagram systematizes the relationships among the main actors and the relevant contractual and regulatory flows:A complexidade da disrupção documentada deriva, entre outros fatores, da multiplicidade de atores institucionais envolvidos na execução da obra e das cadeias decisórias assimétricas entre eles. O diagrama seguinte sistematiza as relações entre os principais atores e os fluxos contratuais e regulatórios pertinentes:

1.7 La obra como organismo único impactado1.7 The works as a single impacted organism1.7 A obra como organismo único impactado

El marco analítico central de la presente tesis es la consideración de la obra Huatanay como organismo único e indivisible sometido durante veintitrés meses ininterrumpidos a un estado continuado de disrupción sistémica. Esta moldura no es retórica ni estética; es técnicamente fundamentada y jurídicamente decisiva. La práctica pericial contemporánea —recogida en la AACE Recommended Practice 25R-03 y en la literatura especializada de Hanna, Russell y Vandenberg (2001), CII Special Publication 35-1 (2011) y Pickavance (2010)— reconoce de manera uniforme que la suma aritmética de eventos discretos subestima sistemáticamente el impacto real cuando los hechos generadores operan continuamente sobre la Ruta Crítica de un mismo proyecto. La obra debe analizarse en su integridad sistémica, no como agregación de incidentes aislados.The central analytical framework of this thesis is the consideration of the Huatanay works as a single and indivisible organism subjected during twenty-three uninterrupted months to a continued state of systemic disruption. This framing is neither rhetorical nor aesthetic; it is technically founded and legally decisive. Contemporary expert practice —captured in the AACE Recommended Practice 25R-03 and in the specialized literature of Hanna, Russell and Vandenberg (2001), CII Special Publication 35-1 (2011) and Pickavance (2010)— uniformly recognizes that the arithmetic sum of discrete events systematically underestimates the real impact when the generating facts operate continuously on the Critical Path of a single project. The works must be analyzed in their systemic integrity, not as an aggregation of isolated incidents.O marco analítico central da presente tese é a consideração da obra Huatanay como organismo único e indivisível submetido durante vinte e três meses ininterruptos a um estado continuado de disrupção sistêmica. Esta moldura não é retórica nem estética; é tecnicamente fundamentada e juridicamente decisiva. A prática pericial contemporânea —recolhida na AACE Recommended Practice 25R-03 e na literatura especializada de Hanna, Russell e Vandenberg (2001), CII Special Publication 35-1 (2011) e Pickavance (2010)— reconhece de maneira uniforme que a soma aritmética de eventos discretos subestima sistematicamente o impacto real quando os fatos geradores operam continuamente sobre o Caminho Crítico de um mesmo projeto. A obra deve ser analisada em sua integridade sistêmica, não como agregação de incidentes isolados.

Esta caracterización tiene tres consecuencias técnicas y jurídicas inmediatas. En primer lugar, descarta la atomización del análisis evento por evento, exigiendo en cambio una mirada sistémica al organismo-obra. En segundo lugar, justifica metodológicamente el quantum agregado que será objeto de la Vertiente 4 (Improductividad), cuantificada por el Dictamen Pericial Global Valuation aplicando la AACE Recommended Practice 25R-03 en su variante Productividad Programada versus Realmente Ejecutada. En tercer lugar, fundamenta jurídicamente el carácter integral de la pretensión: lo reclamado no es la suma de pérdidas puntuales, sino la cuantificación del prejuicio sistémico sufrido por el organismo-obra como un todo.This characterization has three immediate technical and legal consequences. First, it rules out the atomization of the analysis event by event, instead requiring a systemic view of the works-organism. Second, it methodologically justifies the aggregate quantum that will be the subject of Stream 4 (Loss of Productivity), quantified by the Global Valuation Expert Report applying the AACE Recommended Practice 25R-03 in its Planned versus Actually Executed Productivity variant. Third, it legally grounds the integral character of the claim: what is claimed is not the sum of specific losses, but the quantification of the systemic prejudice suffered by the works-organism as a whole.Esta caracterização tem três consequências técnicas e jurídicas imediatas. Em primeiro lugar, descarta a atomização da análise evento por evento, exigindo em troca um olhar sistêmico ao organismo-obra. Em segundo lugar, justifica metodologicamente o quantum agregado que será objeto da Vertente 4 (Improdutividade), quantificada pelo Laudo Pericial Global Valuation aplicando a AACE Recommended Practice 25R-03 em sua variante Produtividade Programada versus Realmente Executada. Em terceiro lugar, fundamenta juridicamente o caráter integral da pretensão: o reclamado não é a soma de perdas pontuais, mas a quantificação do prejuízo sistêmico sofrido pelo organismo-obra como um todo.

Recuadro 1.2 — La obra como organismo único impactado "La obra Huatanay padece, desde el inicio de su ejecución, un estado continuado de disrupción originado en cinco causales raíces atribuibles a la ENTIDAD que operan simultánea y secuencialmente sobre la Ruta Crítica del proyecto. Esta caracterización no equivale a una serie de eventos puntuales sumados aritméticamente, ni a improductividad ordinaria asumida por el Constructor, ni a riesgo precificable absorbido en la Propuesta Económica original. Equivale, en cambio, a una disrupción sistémica del organismo-obra, en estado continuado y no por eventos discretos, con causas operando contínuamente y amplificándose geométricamente por efecto cascada documentado." — Tesis central del Consorcio sobre la naturaleza del prejuicio en Huatanay. Box 1.2 — The works as a single impacted organism "The Huatanay works suffer, from the start of their execution, a continued state of disruption originating in five root causes attributable to the ENTITY that operate simultaneously and sequentially on the Critical Path of the project. This characterization does not amount to a series of specific events summed arithmetically, nor to ordinary loss of productivity assumed by the Constructor, nor to priceable risk absorbed in the original Economic Proposal. It amounts, instead, to a systemic disruption of the works-organism, in a continued state and not by discrete events, with causes operating continuously and amplifying geometrically through a documented cascade effect." — Central thesis of the Consortium on the nature of the prejudice in Huatanay. Quadro 1.2 — A obra como organismo único impactado "A obra Huatanay padece, desde o início de sua execução, um estado continuado de disrupção originado em cinco causais raízes atribuíveis à ENTIDADE que operam simultânea e sequencialmente sobre o Caminho Crítico do projeto. Esta caracterização não equivale a uma série de eventos pontuais somados aritmeticamente, nem a improdutividade ordinária assumida pelo Construtor, nem a risco precificável absorvido na Proposta Econômica original. Equivale, em troca, a uma disrupção sistêmica do organismo-obra, em estado continuado e não por eventos discretos, com causas operando continuamente e amplificando-se geometricamente por efeito cascata documentado." — Tese central do Consórcio sobre a natureza do prejuízo em Huatanay.

El Dictamen Pericial Global Valuation explicita esta interpretación en su análisis metodológico (página 19-20), al señalar que las cinco causales raíces operaron simultánea y secuencialmente durante veintitrés meses, configurando disrupción sistémica del proyecto. Sobre esta caracterización descansa toda la articulación técnica y jurídica de las partes subsiguientes.The Global Valuation Expert Report makes this interpretation explicit in its methodological analysis (pages 19-20), in pointing out that the five root causes operated simultaneously and sequentially during twenty-three months, constituting a systemic disruption of the project. The entire technical and legal articulation of the subsequent parts rests on this characterization.O Laudo Pericial Global Valuation explicita esta interpretação em sua análise metodológica (página 19-20), ao assinalar que as cinco causais raízes operaram simultânea e sequencialmente durante vinte e três meses, configurando disrupção sistêmica do projeto. Sobre esta caracterização repousa toda a articulação técnica e jurídica das partes subsequentes.

1.8 Validación de mercado de la propuesta: licitación competitiva1.8 Market validation of the proposal: competitive tender1.8 Validação de mercado da proposta: licitação competitiva

El Contrato Nº 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA fue adjudicado mediante un proceso de licitación competitivo, bajo las Regulaciones de Adquisiciones del BIRF, en el que participaron cuatro (4) empresas postoras. La oferta económica del Consorcio Río Huatanay resultó adjudicataria con una diferencia de aproximadamente S/ 10 millones respecto del segundo lugar.Contract No. 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA was awarded through a competitive tender process, under the IBRD Procurement Regulations, in which four (4) bidding companies participated. The economic offer of Consorcio Río Huatanay was awarded with a difference of approximately S/ 10 million with respect to the second place.O Contrato Nº 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA foi adjudicado mediante um processo de licitação competitivo, sob as Regulações de Aquisições do BIRF, no qual participaram quatro (4) empresas licitantes. A oferta econômica do Consorcio Río Huatanay resultou adjudicatária com uma diferença de aproximadamente S/ 10 milhões em relação ao segundo lugar.

Este dato tiene una consecuencia jurídica y técnica directa: el mercado —cuatro agentes especializados compitiendo— validó que el presupuesto y el plazo originales eran adecuados y ejecutables BAJO LAS PREMISAS DEL EDITAL: (i) un Expediente Técnico completo, compatible y libre de deficiencias, y (ii) la libre disponibilidad oportuna de las áreas, ejecutando dentro de los plazos previstos. La convergencia de cuatro ofertas en un rango acotado demuestra que la propuesta original no fue temeraria ni subvaluada, sino una estimación de mercado razonable para el alcance licitado.This data has a direct legal and technical consequence: the market —four specialized agents competing— validated that the original budget and term were adequate and executable UNDER THE PREMISES OF THE TENDER NOTICE: (i) a complete Technical File, compatible and free of deficiencies, and (ii) the timely free availability of the areas, executing within the foreseen terms. The convergence of four offers in a narrow range demonstrates that the original proposal was neither reckless nor undervalued, but a reasonable market estimate for the tendered scope.Este dado tem uma consequência jurídica e técnica direta: o mercado —quatro agentes especializados competindo— validou que o orçamento e o prazo originais eram adequados e executáveis SOB AS PREMISSAS DO EDITAL: (i) um Expediente Técnico completo, compatível e livre de deficiências, e (ii) a livre disponibilidade oportuna das áreas, executando dentro dos prazos previstos. A convergência de quatro ofertas em uma faixa restrita demonstra que a proposta original não foi temerária nem subavaliada, mas uma estimativa de mercado razoável para o escopo licitado.

En consecuencia, la improductividad ulterior no se origina en una propuesta irreal del Contratista, sino en la RUPTURA de esas premisas por causas imputables a la ENTIDAD —documentadas en las cinco causas raíz (Sección 4)—, que alteraron el proyecto y los plazos respecto de lo licitado. La propuesta validada por el mercado solo era ejecutable en los términos del edital; al no cumplirse esos términos, el equilibrio económico-financiero original se rompió.Consequently, the subsequent loss of productivity does not originate in an unrealistic proposal of the Contractor, but in the RUPTURE of those premises by causes attributable to the ENTITY —documented in the five root causes (Section 4)—, which altered the project and the terms with respect to what was tendered. The proposal validated by the market was only executable under the terms of the tender notice; as those terms were not fulfilled, the original economic-financial equilibrium was broken.Em consequência, a improdutividade ulterior não se origina em uma proposta irreal da Contratada, mas na RUPTURA dessas premissas por causas imputáveis à ENTIDADE —documentadas nas cinco causas raiz (Seção 4)—, que alteraram o projeto e os prazos em relação ao licitado. A proposta validada pelo mercado só era executável nos termos do edital; ao não se cumprirem esses termos, o equilíbrio econômico-financeiro original se rompeu.

En términos precisos: el plazo y el costo ofertados solo eran realizables si la obra se ejecutaba con los documentos (Expediente Técnico completo y compatible) y las condiciones previstas en el edital. Al entregarse un Expediente Técnico deficiente y sin la libre disponibilidad oportuna de las áreas, el plazo y el costo originales devinieron inalcanzables — no por defecto de la oferta, sino por causa imputable a la ENTIDAD. El precio competitivo (validado por cuatro postores) presuponía precisamente esas condiciones; alteradas estas, se rompió la ecuación económico-financiera del contrato.In precise terms: the term and the cost offered were only achievable if the works were executed with the documents (complete and compatible Technical File) and the conditions foreseen in the tender notice. Upon the delivery of a deficient Technical File and without the timely free availability of the areas, the original term and cost became unattainable — not due to a defect of the offer, but due to a cause attributable to the ENTITY. The competitive price (validated by four bidders) precisely presupposed those conditions; once these were altered, the economic-financial equation of the contract was broken.Em termos precisos: o prazo e o custo ofertados só eram realizáveis se a obra fosse executada com os documentos (Expediente Técnico completo e compatível) e as condições previstas no edital. Ao entregar-se um Expediente Técnico deficiente e sem a livre disponibilidade oportuna das áreas, o prazo e o custo originais tornaram-se inalcançáveis — não por defeito da oferta, mas por causa imputável à ENTIDADE. O preço competitivo (validado por quatro licitantes) pressupunha precisamente essas condições; alteradas estas, rompeu-se a equação econômico-financeira do contrato.

2 Marco Conceptual y DoctrinarioConceptual and Doctrinal FrameworkMarco Conceptual y DoctrinarioConceptual and Doctrinal FrameworkConceptual and Doctrinal FrameworkConceptual and Doctrinal FrameworkMarco Conceitual e DoutrinárioMarco Conceitual e DoutrinárioMarco Conceitual e Doutrinário

La presente parte establece el marco conceptual y doctrinario sobre el cual descansa toda la argumentación de la tesis. La construction claims practice internacional ha consolidado, durante las últimas cuatro décadas, un cuerpo doctrinario robusto que permite caracterizar técnica y jurídicamente fenómenos como el observado en Huatanay. Su revisión sistemática es esencial para que la cuantificación pericial subsiguiente se inserte en el lugar correcto del debate técnico-jurídico.This part establishes the conceptual and doctrinal framework on which the entire argumentation of the thesis rests. International construction claims practice has consolidated, during the last four decades, a robust doctrinal body that allows phenomena such as the one observed in Huatanay to be technically and legally characterized. Its systematic review is essential so that the subsequent expert quantification is inserted in the correct place of the technical-legal debate.A presente parte estabelece o marco conceitual e doutrinário sobre o qual repousa toda a argumentação da tese. A construction claims practice internacional consolidou, durante as últimas quatro décadas, um corpo doutrinário robusto que permite caracterizar técnica e juridicamente fenômenos como o observado em Huatanay. Sua revisão sistemática é essencial para que a quantificação pericial subsequente se insira no lugar correto do debate técnico-jurídico.

2.1 Improductividad ordinaria y improductividad extraordinaria2.1 Ordinary loss of productivity and extraordinary loss of productivity2.1 Improdutividade ordinária e improdutividade extraordinária

La doctrina internacional distingue nítidamente dos categorías analíticamente separables de improductividad. La improductividad ordinaria corresponde a la diferencia entre el rendimiento teórico óptimo y el rendimiento prácticamente alcanzable bajo condiciones normales de ejecución. Esta variación inevitable —resultante de factores como variabilidad climática habitual, aprendizaje, rotación natural de personal y oscilaciones normales del mercado de materiales— está incorporada en los Análisis de Precios Unitarios del CONSORCIO mediante los Índices Previstos de rendimiento, los cuales contemplan la jornada legal peruana de doscientas ocho horas mensuales prescrita por el Decreto Supremo 007-2002-TR. Constituye riesgo normal asumido por el Constructor y se encuentra plenamente precificado en la Propuesta Económica original.International doctrine clearly distinguishes two analytically separable categories of loss of productivity. Ordinary loss of productivity corresponds to the difference between the optimal theoretical performance and the practically achievable performance under normal execution conditions. This inevitable variation —resulting from factors such as habitual climatic variability, learning, natural staff turnover and normal oscillations of the materials market— is incorporated into the CONSORTIUM's Unit Price Analyses through the Foreseen Performance Indices, which contemplate the Peruvian legal workday of two hundred eight monthly hours prescribed by Supreme Decree 007-2002-TR. It constitutes normal risk assumed by the Constructor and is fully priced in the original Economic Proposal.A doutrina internacional distingue nitidamente duas categorias analiticamente separáveis de improdutividade. A improdutividade ordinária corresponde à diferença entre o rendimento teórico ótimo e o rendimento praticamente alcançável sob condições normais de execução. Esta variação inevitável —resultante de fatores como variabilidade climática habitual, aprendizado, rotatividade natural de pessoal e oscilações normais do mercado de materiais— está incorporada nas Análises de Preços Unitários do CONSÓRCIO mediante os Índices Previstos de rendimento, os quais contemplam a jornada legal peruana de duzentas e oito horas mensais prescrita pelo Decreto Supremo 007-2002-TR. Constitui risco normal assumido pelo Construtor e encontra-se plenamente precificado na Proposta Econômica original.

La improductividad extraordinaria, caracterizada en términos seminales por Hanna, Russell y Vandenberg en su trabajo de dos mil uno, es la pérdida de eficiencia generada por eventos externos no controlables por el Constructor, que no fue ni pudo haber sido precificada en su Propuesta Económica original. Constituye riesgo extraordinario asignado a la ENTIDAD bajo el régimen contractual del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, conforme estipula expresamente la Cláusula General del Contrato 44.1. Esta distinción es decisiva: lo que el presente análisis cuantifica es exclusivamente improductividad extraordinaria, no la ordinaria asumida contractualmente por el CRH.The extraordinary loss of productivity, characterized in seminal terms by Hanna, Russell and Vandenberg in their two thousand and one work, is the loss of efficiency generated by external events not controllable by the Constructor, which was not nor could have been priced in its original Economic Proposal. It constitutes extraordinary risk assigned to the ENTITY under the contractual regime of the International Bank for Reconstruction and Development, as expressly stipulated by the General Condition of Contract 44.1. This distinction is decisive: what this analysis quantifies is exclusively extraordinary loss of productivity, not the ordinary one contractually assumed by the CRH.A improdutividade extraordinária, caracterizada em termos seminais por Hanna, Russell e Vandenberg em seu trabalho de dois mil e um, é a perda de eficiência gerada por eventos externos não controláveis pelo Construtor, que não foi nem poderia ter sido precificada em sua Proposta Econômica original. Constitui risco extraordinário atribuído à ENTIDADE sob o regime contratual do Banco Internacional de Reconstrução e Fomento, conforme estipula expressamente a Cláusula Geral do Contrato 44.1. Esta distinção é decisiva: o que a presente análise quantifica é exclusivamente improdutividade extraordinária, não a ordinária assumida contratualmente pelo CRH.

2.2 Disrupción sistémica, efecto cascada y migración de la Ruta Crítica2.2 Systemic disruption, cascade effect and Critical Path migration2.2 Disrupção sistêmica, efeito cascata e migração do Caminho Crítico

El término disrupción, del latín disruptio ("ruptura"), denota la perturbación de la eficiencia de ejecución por interferencias e incompatibilidades que rompen la secuencia constructiva planificada. El Construction Industry Institute, en su Special Publication 35-1 publicada en dos mil once, define disruption como la pérdida de productividad resultante de cambios, aceleración o interferencia externa con la manera planificada de ejecución por parte del contratista. Cuando la disrupción se prolonga sin solución y opera continuamente, se configura disrupción sistémica o crónica. El Dictamen Pericial Global Valuation caracteriza expresamente, en su página 20, la situación de Huatanay como disrupción en el desarrollo de las actividades programadas, generando tiempos muertos, reprogramaciones y permanencia prolongada de recursos en obra.The term disruption, from the Latin disruptio ("rupture"), denotes the impairment of execution efficiency due to interferences and incompatibilities that break the planned construction sequence. The Construction Industry Institute, in its Special Publication 35-1 published in two thousand eleven, defines disruption as the loss of productivity resulting from changes, acceleration or external interference with the contractor's planned manner of execution. When disruption is prolonged without resolution and operates continuously, systemic or chronic disruption is configured. The Global Valuation Expert Report expressly characterizes, on its page 20, the Huatanay situation as disruption in the development of the scheduled activities, generating idle time, reschedulings and prolonged presence of resources at the works.O termo disrupção, do latim disruptio ("ruptura"), denota a perturbação da eficiência de execução por interferências e incompatibilidades que rompem a sequência construtiva planejada. O Construction Industry Institute, em sua Special Publication 35-1 publicada em dois mil e onze, define disruption como a perda de produtividade resultante de mudanças, aceleração ou interferência externa com a maneira planejada de execução por parte da contratada. Quando a disrupção se prolonga sem solução e opera continuamente, configura-se disrupção sistêmica ou crônica. O Laudo Pericial Global Valuation caracteriza expressamente, em sua página 20, a situação de Huatanay como disrupção no desenvolvimento das atividades programadas, gerando tempos mortos, reprogramações e permanência prolongada de recursos na obra.

Paulson, en su trabajo de mil novecientos setenta y seis, y MacLeamy, en su curva conceptual de dos mil cuatro, describieron el fenómeno por el cual la disrupción en un frente de obra se propaga a los frentes subsiguientes con relación de dependencia secuencial. Cada migración de la Ruta Crítica multiplica geométricamente —no aditivamente— el impacto temporal de las causas originales. Este efecto cascada es precisamente el observado en Huatanay, donde se documentaron dos migraciones formales de la Ruta Crítica:Paulson, in his work of nineteen seventy-six, and MacLeamy, in his conceptual curve of two thousand four, described the phenomenon by which disruption in one work front propagates to subsequent fronts with a sequential dependency relationship. Each migration of the Critical Path multiplies geometrically —not additively— the temporal impact of the original causes. This cascade effect is precisely the one observed in Huatanay, where two formal migrations of the Critical Path were documented:Paulson, em seu trabalho de mil novecentos e setenta e seis, e MacLeamy, em sua curva conceitual de dois mil e quatro, descreveram o fenômeno pelo qual a disrupção em uma frente de obra se propaga às frentes subsequentes com relação de dependência sequencial. Cada migração do Caminho Crítico multiplica geometricamente —não aditivamente— o impacto temporal das causas originais. Este efeito cascata é precisamente o observado em Huatanay, onde foram documentadas duas migrações formais do Caminho Crítico:

2.3 Metodologías de cuantificación pericial2.3 Methodologies for expert quantification2.3 Metodologias de quantificação pericial

La AACE International, autoridad técnica de mayor referencia en construction claims, sistematizó las metodologías universalmente aceptadas para cuantificación de productividad perdida. El Total Cost Method, históricamente empleado, está actualmente vedado por la práctica pericial porque contamina sistemáticamente el cálculo con improductividad ordinaria atribuible al Constructor. Dado el carácter continuo de la disrupción documentada durante los veintitrés meses analizados —sin ventanas no impactadas que sirvan de baseline—, el Perito aplicó la metodología Productividad Programada vs. Realmente Ejecutada (AACE RP 25R-03), comparando los rendimientos de los APUs de la Propuesta contra los Certificados de Pago aprobados.AACE International, the technical authority of greatest reference in construction claims, systematized the universally accepted methodologies for quantifying lost productivity. The Total Cost Method, historically employed, is currently barred by expert practice because it systematically contaminates the calculation with ordinary loss of productivity attributable to the Constructor. Given the continuous nature of the disruption documented during the twenty-three months analyzed —without unimpacted windows to serve as a baseline—, the Expert applied the Scheduled versus Actually Executed Productivity methodology (AACE RP 25R-03), comparing the yields of the APUs of the Proposal against the approved Payment Certificates.A AACE International, autoridade técnica de maior referência em construction claims, sistematizou as metodologias universalmente aceitas para quantificação de produtividade perdida. O Total Cost Method, historicamente empregado, está atualmente vedado pela prática pericial porque contamina sistematicamente o cálculo com improdutividade ordinária atribuível ao Construtor. Dado o caráter contínuo da disrupção documentada durante os vinte e três meses analisados —sem janelas não impactadas que sirvam de baseline—, o Perito aplicou a metodologia Produtividade Programada vs. Realmente Executada (AACE RP 25R-03), comparando os rendimentos dos APUs da Proposta contra os Certificados de Pagamento aprovados.

La AACE Recommended Practice 25R-03, en su variante Productividad Programada versus Realmente Ejecutada, es la metodología aplicada por el Perito Vega González en el Dictamen Pericial. Esta metodología compara los rendimientos teóricos de los Análisis de Precios Unitarios contenidos en la Propuesta del CONSORCIO contra los rendimientos efectivamente alcanzados según los Certificados de Pago aprobados por la Supervisión. Es metodológicamente robusta porque opera con datos primarios contractualmente vinculantes (los APUs propios) y con dato verificado por la Supervisión (las Valorizaciones aprobadas). El Eichleay Formula, derivado del caso Eichleay Corporation versus Armed Services Board of Contract Appeals número cinco mil ciento ochenta y tres del año mil novecientos sesenta, completa el recuadro como método universal de recuperación de gastos generales no absorbidos por delay no atribuible al Contratista.The AACE Recommended Practice 25R-03, in its variant Scheduled versus Actually Executed Productivity, is the methodology applied by Expert Vega González in the Expert Report. This methodology compares the theoretical yields of the Unit Price Analyses contained in the CONSORTIUM's Proposal against the yields effectively achieved according to the Payment Certificates approved by the Supervision. It is methodologically robust because it operates with contractually binding primary data (the CONSORTIUM's own APUs) and with data verified by the Supervision (the approved Valuations). The Eichleay Formula, derived from the case Eichleay Corporation versus Armed Services Board of Contract Appeals number five thousand one hundred eighty-three of the year nineteen sixty, completes the box as the universal method of recovering overhead not absorbed due to delay not attributable to the Contractor.A AACE Recommended Practice 25R-03, em sua variante Produtividade Programada versus Realmente Executada, é a metodologia aplicada pelo Perito Vega González no Laudo Pericial. Esta metodologia compara os rendimentos teóricos das Análises de Preços Unitários contidas na Proposta do CONSÓRCIO contra os rendimentos efetivamente alcançados conforme os Certificados de Pagamento aprovados pela Supervisão. É metodologicamente robusta porque opera com dados primários contratualmente vinculantes (os APUs próprios) e com dado verificado pela Supervisão (as Valorizações aprovadas). A Eichleay Formula, derivada do caso Eichleay Corporation versus Armed Services Board of Contract Appeals número cinco mil cento e oitenta e três do ano de mil novecentos e sessenta, completa o quadro como método universal de recuperação de gastos gerais não absorvidos por delay não atribuível à Contratada.

2.4 Tipping point y régimen de riesgos2.4 Tipping point and risk regime2.4 Tipping point e regime de riscos

El concepto de tipping point, originado en la obra de Christensen de mil novecientos noventa y siete sobre teoría de transformación de organizaciones, fue adaptado a la práctica de construction claims por Pickavance en dos mil diez y por Bramble y Callahan en dos mil diez. Describe el momento en que la acumulación continua de impactos extraordinarios transforma cualitativamente el contrato: éste deja de ser lo que fue pactado y se convierte en otra cosa —una obra de objeto similar pero ejecutada bajo régimen económico y temporal radicalmente distinto. En Huatanay, el tipping point ocurrió entre las ventanas V5 y V6 (primer y segundo trimestres de dos mil veinticinco) con tres criterios convergentes: la Variación 01 aprobada en abril de dos mil veinticinco —primer reconocimiento formal de extensión—; la primera migración de Ruta Crítica en gestación; y mil ciento sesenta y seis horas-mes acumuladas en V6 demostrando divergencia estructural entre productividad planeada y realizada.The concept of tipping point, originating in Christensen's work of nineteen ninety-seven on the theory of transformation of organizations, was adapted to the practice of construction claims by Pickavance in two thousand ten and by Bramble and Callahan in two thousand ten. It describes the moment at which the continuous accumulation of extraordinary impacts qualitatively transforms the contract: it ceases to be what was agreed and becomes something else —a work of similar object but executed under a radically different economic and temporal regime. In Huatanay, the tipping point occurred between windows V5 and V6 (first and second quarters of two thousand twenty-five) with three converging criteria: Variation 01 approved in April of two thousand twenty-five —first formal recognition of extension—; the first Critical Path migration in gestation; and one thousand one hundred sixty-six hours-month accumulated in V6 demonstrating structural divergence between planned and realized productivity.O conceito de tipping point, originado na obra de Christensen de mil novecentos e noventa e sete sobre teoria de transformação de organizações, foi adaptado à prática de construction claims por Pickavance em dois mil e dez e por Bramble e Callahan em dois mil e dez. Descreve o momento em que a acumulação contínua de impactos extraordinários transforma qualitativamente o contrato: este deixa de ser o que foi pactuado e se converte em outra coisa —uma obra de objeto similar mas executada sob regime econômico e temporal radicalmente distinto. Em Huatanay, o tipping point ocorreu entre as janelas V5 e V6 (primeiro e segundo trimestres de dois mil e vinte e cinco) com três critérios convergentes: a Variação 01 aprovada em abril de dois mil e vinte e cinco —primeiro reconhecimento formal de extensão—; a primeira migração de Caminho Crítico em gestação; e mil cento e sessenta e seis horas-mês acumuladas em V6 demonstrando divergência estrutural entre produtividade planejada e realizada.

El régimen de riesgos en contratos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento —congruente con la práctica FIDIC y con la doctrina internacional sintetizada por Bunni en dos mil cinco y Knowles en dos mil doce— distingue nítidamente entre riesgo ordinario y riesgo extraordinario. El primero es asumido por el Constructor en su Propuesta y comprende variabilidad climática normal, oscilación normal de materiales, improductividad ordinaria de mano de obra y aprendizaje. El segundo es asignado a la ENTIDAD por la propia matriz contractual y comprende deficiencias del Expediente Técnico, falta de libre disponibilidad de áreas, interferencias de terceros, decisiones tardías de la ENTIDAD y variaciones de alcance. Esta dualidad será de aplicación central en la Parte III.The risk regime in contracts of the International Bank for Reconstruction and Development —consistent with FIDIC practice and with the international doctrine synthesized by Bunni in two thousand five and Knowles in two thousand twelve— clearly distinguishes between ordinary risk and extraordinary risk. The former is assumed by the Constructor in its Proposal and comprises normal climatic variability, normal fluctuation of materials, ordinary loss of productivity of labor and learning. The latter is assigned to the ENTITY by the contractual matrix itself and comprises deficiencies of the Technical File, lack of free availability of areas, third-party interferences, late decisions of the ENTITY and variations of scope. This duality will be of central application in Part III.O regime de riscos em contratos do Banco Internacional de Reconstrução e Fomento —congruente com a prática FIDIC e com a doutrina internacional sintetizada por Bunni em dois mil e cinco e Knowles em dois mil e doze— distingue nitidamente entre risco ordinário e risco extraordinário. O primeiro é assumido pelo Construtor em sua Proposta e compreende variabilidade climática normal, oscilação normal de materiais, improdutividade ordinária de mão de obra e aprendizado. O segundo é atribuído à ENTIDADE pela própria matriz contratual e compreende deficiências do Expediente Técnico, falta de livre disponibilidade de áreas, interferências de terceiros, decisões tardias da ENTIDADE e variações de escopo. Esta dualidade será de aplicação central na Parte III.

2.5 ★ La doctrina de la disrupción solamente identificable ex post facto2.5 ★ The doctrine of disruption identifiable only ex post facto2.5 ★ A doutrina da disrupção somente identificável ex post facto

Llegamos ahora a uno de los puntos doctrinarios más decisivos de la presente tesis: la doctrina del fenómeno disruptivo como objeto cognoscible solamente ex post facto, es decir, después de ocurrido y consolidado. Esta tesis es central porque responde a una pregunta crucial en cualquier defensa contractual de improductividad: ¿por qué la cuantificación monetaria de la disrupción no fue presentada contemporáneamente con cada evento generador, sino que se presenta integralmente ahora, a través de la Reclamación R01 del veintinueve de abril de dos mil veintiséis? La respuesta es metodológica y jurídicamente fundamentada.We now arrive at one of the most decisive doctrinal points of the present thesis: the doctrine of the disruptive phenomenon as an object knowable only ex post facto, that is, after it has occurred and consolidated. This thesis is central because it answers a crucial question in any contractual defense of loss of productivity: why was the monetary quantification of the disruption not presented contemporaneously with each generating event, but is instead presented in full now, through Claim R01 of the twenty-ninth of April of two thousand twenty-six? The answer is methodologically and legally grounded.Chegamos agora a um dos pontos doutrinários mais decisivos da presente tese: a doutrina do fenômeno disruptivo como objeto cognoscível somente ex post facto, isto é, depois de ocorrido e consolidado. Esta tese é central porque responde a uma pergunta crucial em qualquer defesa contratual de improdutividade: por que a quantificação monetária da disrupção não foi apresentada contemporaneamente com cada evento gerador, mas se apresenta integralmente agora, através da Reclamação R01 de vinte e nove de abril de dois mil e vinte e seis? A resposta é metodológica e juridicamente fundamentada.

Hanna, Russell y Vandenberg, en su análisis seminal de dos mil uno sobre productivity loss en construction claims, demuestran que el efecto acumulativo de múltiples eventos disruptivos solamente se hace visible cuando la curva de productividad real puede ser comparada retrospectivamente contra la curva teórica. Schwartzkopf, en su obra de mil novecientos noventa y cinco, consolida esta posición al afirmar que la cuantificación contemporánea —en tiempo real— de la disrupción es metodológicamente imposible: los datos completos para el análisis solamente están disponibles después del cierre del período disruptivo. Pickavance, en dos mil diez, y la AACE Recommended Practice 25R-03 reiteran este principio: el análisis de productividad perdida requiere baseline consolidado y dataset completo del período impactado.Hanna, Russell and Vandenberg, in their seminal analysis of two thousand one on productivity loss in construction claims, demonstrate that the cumulative effect of multiple disruptive events becomes visible only when the actual productivity curve can be retrospectively compared against the theoretical curve. Schwartzkopf, in his work of nineteen ninety-five, consolidates this position by affirming that the contemporaneous —real-time— quantification of disruption is methodologically impossible: the complete data for the analysis is only available after the close of the disruptive period. Pickavance, in two thousand ten, and the AACE Recommended Practice 25R-03 reiterate this principle: the analysis of lost productivity requires a consolidated baseline and a complete dataset of the impacted period.Hanna, Russell e Vandenberg, em sua análise seminal de dois mil e um sobre productivity loss em construction claims, demonstram que o efeito acumulativo de múltiplos eventos disruptivos somente se torna visível quando a curva de produtividade real pode ser comparada retrospectivamente contra a curva teórica. Schwartzkopf, em sua obra de mil novecentos e noventa e cinco, consolida esta posição ao afirmar que a quantificação contemporânea —em tempo real— da disrupção é metodologicamente impossível: os dados completos para a análise somente estão disponíveis depois do encerramento do período disruptivo. Pickavance, em dois mil e dez, e a AACE Recommended Practice 25R-03 reiteram este princípio: a análise de produtividade perdida requer baseline consolidado e dataset completo do período impactado.

Las razones técnicas por las cuales la disrupción solamente puede ser plenamente identificada después de ocurrida son cinco. En primer lugar, su carácter acumulativo: cada evento disruptivo individual puede parecer menor en el momento de su ocurrencia, y la gravedad sistémica emerge solamente del agregado temporal. En segundo lugar, el retardo del efecto cascada: las migraciones de Ruta Crítica solamente se materializan cuando los frentes precedentes ya fueron impactados, lo que ocurre tiempo después del evento generador. En tercer lugar, la naturaleza estadística de la productividad: la improductividad no es observable en una jornada o una semana; requiere serie histórica suficiente para configurar tendencia estadísticamente robusta. En cuarto lugar, la permanencia improductiva: el costo de mantener recursos esperando decisiones o liberaciones solamente se acumula a lo largo del tiempo, no es observable en el momento del evento. En quinto lugar, las re-mobilizaciones múltiples: el costo de reabrir frentes, re-asignar equipos y re-coordinar logística solamente se puede cuantificar cuando se conoce el número total de ciclos.The technical reasons why disruption can only be fully identified after it has occurred are five. First, its cumulative character: each individual disruptive event may appear minor at the moment of its occurrence, and the systemic gravity emerges only from the temporal aggregate. Second, the delay of the cascade effect: the Critical Path migrations only materialize when the preceding fronts have already been impacted, which occurs some time after the generating event. Third, the statistical nature of productivity: loss of productivity is not observable in a single day or a single week; it requires a sufficient historical series to configure a statistically robust trend. Fourth, the unproductive permanence: the cost of keeping resources awaiting decisions or releases only accumulates over time, it is not observable at the moment of the event. Fifth, the multiple re-mobilizations: the cost of reopening fronts, re-assigning equipment and re-coordinating logistics can only be quantified once the total number of cycles is known.As razões técnicas pelas quais a disrupção somente pode ser plenamente identificada depois de ocorrida são cinco. Em primeiro lugar, seu caráter acumulativo: cada evento disruptivo individual pode parecer menor no momento de sua ocorrência, e a gravidade sistêmica emerge somente do agregado temporal. Em segundo lugar, o retardo do efeito cascata: as migrações de Caminho Crítico somente se materializam quando as frentes precedentes já foram impactadas, o que ocorre tempo depois do evento gerador. Em terceiro lugar, a natureza estatística da produtividade: a improdutividade não é observável em uma jornada ou uma semana; requer série histórica suficiente para configurar tendência estatisticamente robusta. Em quarto lugar, a permanência improdutiva: o custo de manter recursos esperando decisões ou liberações somente se acumula ao longo do tempo, não é observável no momento do evento. Em quinto lugar, as re-mobilizações múltiplas: o custo de reabrir frentes, re-alocar equipes e re-coordenar logística somente pode ser quantificado quando se conhece o número total de ciclos.

Las consecuencias jurídicas de esta doctrina son decisivas. Primero: explica por qué el CONSORCIO no podía cuantificar el impacto monetariamente en tiempo real durante el período disruptivo de marzo de dos mil veinticuatro a enero de dos mil veintiséis. El CRH no disponía entonces de los datos completos necesarios para cuantificar definitivamente la improductividad. Segundo: justifica por qué las ocho Enmiendas firmadas no incluyeron compensación por improductividad. Las Enmiendas reconocieron componentes específicos (costos directos en seis de ellas, plazo adicional en cuatro de ellas) pero no incluyeron la improductividad sistémica precisamente porque ésta no era aún cuantificable en el momento de cada firma. Tercero: legitima el momento de presentación de la Reclamación R01 en abril de dos mil veintiséis. El fenómeno está finalmente consolidado: el período Mar/2024 — Ene/2026 (veintitrés meses) es suficiente para configurar la base estadística requerida por la AACE Recommended Practice 25R-03, y el Perito dispuso de los seis Anexos del Dictamen (Contrato más Enmiendas; Presupuesto Meta; APUs cuadrados; veintitrés Certificados de Pago; Nóminas mensuales; Horometraje JOSSEP) que solamente estuvieron completos al cierre del período analizado.The legal consequences of this doctrine are decisive. First: it explains why the CONSORTIUM could not quantify the impact monetarily in real time during the disruptive period from March of two thousand twenty-four to January of two thousand twenty-six. The CRH did not then have available the complete data necessary to definitively quantify the loss of productivity. Second: it justifies why the eight Amendments signed did not include compensation for loss of productivity. The Amendments recognized specific components (direct costs in six of them, additional time in four of them) but did not include the systemic loss of productivity precisely because the latter was not yet quantifiable at the moment of each signing. Third: it legitimizes the timing of the presentation of Claim R01 in April of two thousand twenty-six. The phenomenon is finally consolidated: the period Mar/2024 — Jan/2026 (twenty-three months) is sufficient to configure the statistical basis required by the AACE Recommended Practice 25R-03, and the Expert had at his disposal the six Annexes of the Report (Contract plus Amendments; Target Budget; reconciled APUs; twenty-three Payment Certificates; monthly Payrolls; JOSSEP Hour-metering) which were only complete at the close of the analyzed period.As consequências jurídicas desta doutrina são decisivas. Primeiro: explica por que o CONSÓRCIO não podia quantificar o impacto monetariamente em tempo real durante o período disruptivo de março de dois mil e vinte e quatro a janeiro de dois mil e vinte e seis. O CRH não dispunha então dos dados completos necessários para quantificar definitivamente a improdutividade. Segundo: justifica por que os oito Aditivos assinados não incluíram compensação por improdutividade. Os Aditivos reconheceram componentes específicos (custos diretos em seis deles, prazo adicional em quatro deles) mas não incluíram a improdutividade sistêmica precisamente porque esta ainda não era quantificável no momento de cada assinatura. Terceiro: legitima o momento de apresentação da Reclamação R01 em abril de dois mil e vinte e seis. O fenômeno está finalmente consolidado: o período Mar/2024 — Jan/2026 (vinte e três meses) é suficiente para configurar a base estatística requerida pela AACE Recommended Practice 25R-03, e o Perito dispôs dos seis Anexos do Laudo (Contrato mais Aditivos; Orçamento Meta; APUs conciliados; vinte e três Certificados de Pagamento; Folhas de pagamento mensais; Horometria JOSSEP) que somente estiveram completos ao encerramento do período analisado.

Recuadro 2.1 — Doctrina ex post facto "La doctrina ex post facto de la disrupción sistémica no es una excepción al deber de notificación tempestiva ni una flexibilización de los plazos contractuales. Es, por el contrario, la única manera técnicamente honesta y metodológicamente sostenible de cuantificar un fenómeno cuya naturaleza misma es solamente cognoscible cuando consolidado. Pretender lo contrario sería exigir del Constructor una imposibilidad metodológica y violar los estándares periciales internacionalmente consagrados." Box 2.1 — Ex post facto doctrine "The ex post facto doctrine of systemic disruption is not an exception to the duty of timely notification nor a relaxation of the contractual deadlines. It is, on the contrary, the only technically honest and methodologically sustainable manner of quantifying a phenomenon whose very nature is knowable only when consolidated. To claim otherwise would be to demand a methodological impossibility from the Constructor and to violate the internationally enshrined expert standards." Quadro 2.1 — Doutrina ex post facto "A doutrina ex post facto da disrupção sistêmica não é uma exceção ao dever de notificação tempestiva nem uma flexibilização dos prazos contratuais. É, pelo contrário, a única maneira tecnicamente honesta e metodologicamente sustentável de quantificar um fenômeno cuja natureza mesma é somente cognoscível quando consolidado. Pretender o contrário seria exigir do Construtor uma impossibilidade metodológica e violar os padrões periciais internacionalmente consagrados."

Esta doctrina constituye la base metodológica y jurídica que sustenta el momento de presentación de la Reclamación R01 y, simultáneamente, invalida cualquier argumento de extemporaneidad o de descargo por las Enmiendas previamente firmadas, materia que se desarrollará exhaustivamente en la Parte VI. La disrupción solamente podía ser cuantificada cuando estuvo consolidada, y este momento es precisamente abril de dos mil veintiséis.This doctrine constitutes the methodological and legal basis that supports the timing of the presentation of Claim R01 and, simultaneously, invalidates any argument of untimeliness or of release on account of the previously signed Amendments, a matter that will be developed exhaustively in Part VI. The disruption could only be quantified when it was consolidated, and that moment is precisely April of two thousand twenty-six.Esta doutrina constitui a base metodológica e jurídica que sustenta o momento de apresentação da Reclamação R01 e, simultaneamente, invalida qualquer argumento de extemporaneidade ou de quitação pelos Aditivos previamente assinados, matéria que será desenvolvida exaustivamente na Parte VI. A disrupção somente podia ser quantificada quando estava consolidada, e este momento é precisamente abril de dois mil e vinte e seis.

3 ★ La Imposibilidad Estructural de Ejecución desde el Inicio★ The Structural Impossibility of Execution from the Outset★ A Impossibilidade Estrutural de Execução desde o Início★ The Structural Impossibility of Execution from the Outset★ The Structural Impossibility of Execution from the Outset★ A Impossibilidade Estrutural de Execução desde o Início★ A Impossibilidade Estrutural de Execução desde o Início★ The Structural Impossibility of Execution from the Outset★ A Impossibilidade Estrutural de Execução desde o Início

Llegamos a uno de los puntos jurídicamente más decisivos de la presente tesis. La argumentación tradicional en defensa contractual de improductividad tiende a presentar la disrupción como un fenómeno que se va instalando progresivamente a lo largo de la ejecución, hasta alcanzar un recuadro crítico que justifica la reclamación. Esta caracterización, aunque útil en muchos casos, subestima la realidad de Huatanay. La verdad documentalmente demostrable es más fuerte: la obra Huatanay no podía haber sido ejecutada en los términos de la Propuesta Económica original desde el primer día de su ejecución. La imposibilidad estructural no se instaló progresivamente; fue una condición intrínseca de la obra que la Propuesta no captó y que solamente se hizo plenamente visible cuando el organismo-obra intentó cumplir lo que era materialmente imposible.We reach one of the most legally decisive points of this thesis. The traditional line of argument in the contractual defense of loss of productivity tends to present disruption as a phenomenon that becomes progressively entrenched throughout execution, until it reaches a critical threshold that justifies the claim. This characterization, although useful in many cases, underestimates the reality of Huatanay. The documentarily demonstrable truth is stronger: the Huatanay works could not have been executed under the terms of the original Economic Proposal from the very first day of execution. The structural impossibility did not become entrenched progressively; it was an intrinsic condition of the works that the Proposal did not capture and that only became fully visible when the organism-works attempted to perform what was materially impossible.Chegamos a um dos pontos juridicamente mais decisivos da presente tese. A argumentação tradicional na defesa contratual da improdutividade tende a apresentar a disrupção como um fenômeno que vai se instalando progressivamente ao longo da execução, até alcançar um quadro crítico que justifica a reclamação. Essa caracterização, embora útil em muitos casos, subestima a realidade de Huatanay. A verdade documentalmente demonstrável é mais forte: a obra Huatanay não poderia ter sido executada nos termos da Proposta Econômica original desde o primeiro dia de sua execução. A impossibilidade estrutural não se instalou progressivamente; foi uma condição intrínseca da obra que a Proposta não captou e que somente se tornou plenamente visível quando o organismo-obra tentou cumprir o que era materialmente impossível.

Esta caracterización tiene cuatro dimensiones técnicas concretas que serán desarrolladas a continuación: la imposibilidad del plazo originalmente comprometido; la imposibilidad de los rendimientos de productividad planeados; la pérdida de contacto del Cronograma Rev.00 con la realidad operativa incluso antes de su homologación efectiva; y la imposibilidad de mantener la secuencia constructiva planeada. La conjunción de estas cuatro imposibilidades configura un vicio originario del contrato, en el sentido técnico-jurídico, que la doctrina internacional reconoce como factor decisivo en la asignación de responsabilidades.This characterization has four concrete technical dimensions that will be developed below: the impossibility of the term originally committed to; the impossibility of the planned productivity outputs; the loss of contact of the Rev.00 Schedule with operational reality even before its effective approval; and the impossibility of maintaining the planned construction sequence. The conjunction of these four impossibilities configures an original defect of the contract, in the technical-legal sense, which international doctrine recognizes as a decisive factor in the allocation of responsibilities.Essa caracterização tem quatro dimensões técnicas concretas que serão desenvolvidas a seguir: a impossibilidade do prazo originalmente comprometido; a impossibilidade dos rendimentos de produtividade planejados; a perda de contato do Cronograma Rev.00 com a realidade operativa mesmo antes de sua homologação efetiva; e a impossibilidade de manter a sequência construtiva planejada. A conjunção dessas quatro impossibilidades configura um vício originário do contrato, no sentido técnico-jurídico, que a doutrina internacional reconhece como fator decisivo na atribuição de responsabilidades.

3.1 El plazo originalmente comprometido era inalcanzable3.1 The term originally committed to was unattainable3.1 O prazo originalmente comprometido era inalcançável

El plazo contractual de quinientos treinta y nueve días calendario, comprometido en la Propuesta Económica del CONSORCIO sobre la base del Expediente Técnico recibido de la ENTIDAD, era estructuralmente inalcanzable dada la realidad técnica y operativa que la obra enfrentaría desde su inicio. Esta afirmación no es retroactiva ni especulativa: deriva de la verificación documental de que las cinco causales raíces ya estaban operantes en grado latente antes del primer día de ejecución y solamente se materializaron formalmente cuando intentaron ser confrontadas con el cronograma. Las deficiencias del Expediente Técnico (CR-01) no fueron causadas por hechos posteriores: estaban en el Expediente desde el momento de su elaboración. La falta de libre disponibilidad de áreas (CR-02) no se produjo durante la ejecución: era una situación preexistente que la ENTIDAD no resolvió oportunamente. Los conflictos sociales con comunidades (CR-03) preexistían a la firma del contrato. Las demoras estructurales de la ENTIDAD (CR-04) son patrón institucional, no episodios coyunturales. La necesidad de variaciones de alcance (CR-05) deriva directamente de las deficiencias del Expediente.The contractual term of five hundred thirty-nine calendar days, committed to in the CONSORTIUM's Economic Proposal on the basis of the Technical File received from the ENTITY, was structurally unattainable given the technical and operational reality the works would face from their inception. This assertion is neither retroactive nor speculative: it derives from the documentary verification that the five root causes were already operating in a latent degree before the first day of execution and were only formally materialized when they were confronted with the schedule. The deficiencies of the Technical File (CR-01) were not caused by subsequent events: they were in the File from the moment of its preparation. The lack of free availability of areas (CR-02) did not arise during execution: it was a pre-existing situation that the ENTITY did not resolve in a timely manner. The social conflicts with communities (CR-03) pre-existed the signing of the contract. The structural delays of the ENTITY (CR-04) are an institutional pattern, not circumstantial episodes. The need for scope variations (CR-05) derives directly from the deficiencies of the File.O prazo contratual de quinhentos e trinta e nove dias calendário, comprometido na Proposta Econômica do CONSÓRCIO com base no Expediente Técnico recebido da ENTIDADE, era estruturalmente inalcançável dada a realidade técnica e operativa que a obra enfrentaria desde o seu início. Essa afirmação não é retroativa nem especulativa: deriva da verificação documental de que as cinco causais raízes já estavam operantes em grau latente antes do primeiro dia de execução e somente se materializaram formalmente quando tentaram ser confrontadas com o cronograma. As deficiências do Expediente Técnico (CR-01) não foram causadas por fatos posteriores: estavam no Expediente desde o momento de sua elaboração. A falta de livre disponibilidade de áreas (CR-02) não se produziu durante a execução: era uma situação preexistente que a ENTIDADE não resolveu oportunamente. Os conflitos sociais com comunidades (CR-03) preexistiam à assinatura do contrato. As demoras estruturais da ENTIDADE (CR-04) são padrão institucional, não episódios conjunturais. A necessidade de variações de escopo (CR-05) deriva diretamente das deficiências do Expediente.

La verificación documental es clara: el plazo de quinientos treinta y nueve días calendario solamente habría sido alcanzable si el Expediente Técnico hubiera estado correcto, si las áreas hubieran estado disponibles oportunamente, si los conflictos sociales hubieran estado resueltos, si la cadena decisoria de la ENTIDAD hubiera funcionado en plazos estándar, y si no se hubieran requerido variaciones de alcance. Ninguna de estas cinco condiciones se cumplió. El plazo, por tanto, era estructuralmente inalcanzable desde el inicio.The documentary verification is clear: the term of five hundred thirty-nine calendar days would only have been attainable if the Technical File had been correct, if the areas had been available in a timely manner, if the social conflicts had been resolved, if the ENTITY's decision-making chain had functioned within standard timeframes, and if scope variations had not been required. None of these five conditions was met. The term was therefore structurally unattainable from the outset.A verificação documental é clara: o prazo de quinhentos e trinta e nove dias calendário somente teria sido alcançável se o Expediente Técnico estivesse correto, se as áreas estivessem disponíveis oportunamente, se os conflitos sociais estivessem resolvidos, se a cadeia decisória da ENTIDADE tivesse funcionado em prazos padrão, e se não tivessem sido requeridas variações de escopo. Nenhuma dessas cinco condições se cumpriu. O prazo, portanto, era estruturalmente inalcançável desde o início.

3.2 Los rendimientos de productividad planeados eran imposibles3.2 The planned productivity outputs were impossible3.2 Os rendimentos de produtividade planejados eram impossíveis

El segundo aspecto de la imposibilidad estructural concierne a los rendimientos teóricos de mano de obra y equipos contenidos en los Análisis de Precios Unitarios de la Propuesta Económica. Estos rendimientos —los Índices Previstos por categoría de mano de obra y por categoría de equipo— fueron calculados sobre la base de hipótesis de ejecución continua, frentes liberados, decisiones técnicas ágiles y alcance estable. La realidad operativa fue radicalmente distinta: frentes que debían ser ejecutados secuencialmente debieron ser ejecutados en paralelo con re-mobilizaciones múltiples; decisiones que debían demorar treinta días demoraron noventa; alcance que debía ser estable fue alterado once veces a través de Variaciones; libre disponibilidad de áreas que debía ser plena fue parcial y discontinua durante todo el período.The second aspect of the structural impossibility concerns the theoretical labor and equipment outputs contained in the Unit Price Analyses of the Economic Proposal. These outputs —the Forecast Indices by labor category and by equipment category— were calculated on the basis of assumptions of continuous execution, released work fronts, agile technical decisions, and stable scope. The operational reality was radically different: work fronts that were to be executed sequentially had to be executed in parallel with multiple re-mobilizations; decisions that were to take thirty days took ninety; scope that was to be stable was altered eleven times through Variations; free availability of areas that was to be full was partial and discontinuous throughout the entire period.O segundo aspecto da impossibilidade estrutural diz respeito aos rendimentos teóricos de mão de obra e equipamentos contidos nas Análises de Preços Unitários da Proposta Econômica. Esses rendimentos —os Índices Previstos por categoria de mão de obra e por categoria de equipamento— foram calculados com base em hipóteses de execução contínua, frentes liberados, decisões técnicas ágeis e escopo estável. A realidade operativa foi radicalmente distinta: frentes que deviam ser executados sequencialmente tiveram de ser executados em paralelo com remobilizações múltiplas; decisões que deviam demorar trinta dias demoraram noventa; escopo que devia ser estável foi alterado onze vezes por meio de Variações; livre disponibilidade de áreas que devia ser plena foi parcial e descontínua durante todo o período.

Bajo estas condiciones reales —radicalmente distintas de las hipótesis de la Propuesta— los rendimientos teóricos de los APUs eran metodológicamente inalcanzables. La AACE Recommended Practice 25R-03 reconoce expresamente que cuando las condiciones de ejecución difieren sustantivamente de las hipótesis de productividad de la Propuesta, los rendimientos teóricos pierden función como baseline real y se convierten en baseline teórico solamente utilizable a efectos comparativos. Esta es precisamente la metodología aplicada por el Perito Vega González: comparar la productividad teórica (lo que la Propuesta proyectaba que sería alcanzable) contra la productividad realmente ejecutada (lo que efectivamente se logró bajo las condiciones reales de obra). El delta entre ambas cuantifica la improductividad extraordinaria atribuible a las causales raíces de la ENTIDAD.Under these real conditions —radically different from the assumptions of the Proposal— the theoretical outputs of the UPAs were methodologically unattainable. The AACE Recommended Practice 25R-03 expressly recognizes that when the conditions of execution differ substantively from the productivity assumptions of the Proposal, the theoretical outputs lose their function as a real baseline and become a theoretical baseline usable only for comparative purposes. This is precisely the methodology applied by Expert Vega González: comparing theoretical productivity (what the Proposal projected would be attainable) against actually executed productivity (what was effectively achieved under the real conditions of the works). The delta between the two quantifies the extraordinary loss of productivity attributable to the ENTITY's root causes.Sob essas condições reais —radicalmente distintas das hipóteses da Proposta— os rendimentos teóricos dos APUs eram metodologicamente inalcançáveis. A AACE Recommended Practice 25R-03 reconhece expressamente que, quando as condições de execução diferem substantivamente das hipóteses de produtividade da Proposta, os rendimentos teóricos perdem função como baseline real e se convertem em baseline teórico somente utilizável para efeitos comparativos. Essa é precisamente a metodologia aplicada pelo Perito Vega González: comparar a produtividade teórica (o que a Proposta projetava que seria alcançável) contra a produtividade realmente executada (o que efetivamente se logrou sob as condições reais de obra). O delta entre ambas quantifica a improdutividade extraordinária atribuível às causais raízes da ENTIDADE.

3.3 El Cronograma Rev.00 perdió contacto con la realidad antes de su homologación efectiva3.3 The Rev.00 Schedule lost contact with reality before its effective approval3.3 O Cronograma Rev.00 perdeu contato com a realidade antes de sua homologação efetiva

La tercera dimensión de la imposibilidad estructural es particularmente reveladora. El Cronograma Rev.00 del contrato, presentado por el CONSORCIO al inicio de la ejecución como instrumento operativo de planificación, perdió contacto con la realidad operativa de la obra antes incluso de completarse su homologación efectiva por parte de la Supervisión. Este es un dato técnicamente notable: durante los primeros tres meses de obra (Q1/2024, ventana V1 del análisis), mientras el cronograma todavía se discutía y ajustaba con CADIA, las primeras desviaciones ya estaban configurándose en frentes específicos. Los rendimientos de excavación masiva quedaron por debajo del proyectado en quince por ciento ya en el segundo mes de obra; las observaciones técnicas preliminares al Expediente comenzaron a acumularse desde el primer trimestre; la logística de movilización a tres mil cuatrocientos veinte metros sobre el nivel del mar enfrentó costos y plazos no precificados en la Propuesta.The third dimension of the structural impossibility is particularly revealing. The contract's Rev.00 Schedule, submitted by the CONSORTIUM at the start of execution as an operational planning instrument, lost contact with the operational reality of the works even before its effective approval by the Supervision was completed. This is a technically notable fact: during the first three months of the works (Q1/2024, window V1 of the analysis), while the schedule was still being discussed and adjusted with CADIA, the first deviations were already taking shape on specific work fronts. The mass excavation outputs fell below the projected level by fifteen percent as early as the second month of the works; the preliminary technical observations on the File began to accumulate from the first quarter; the logistics of mobilization to three thousand four hundred twenty meters above sea level faced costs and timeframes not priced in the Proposal.A terceira dimensão da impossibilidade estrutural é particularmente reveladora. O Cronograma Rev.00 do contrato, apresentado pelo CONSÓRCIO no início da execução como instrumento operativo de planejamento, perdeu contato com a realidade operativa da obra mesmo antes de completar-se sua homologação efetiva por parte da Supervisão. Esse é um dado tecnicamente notável: durante os primeiros três meses de obra (Q1/2024, janela V1 da análise), enquanto o cronograma ainda se discutia e ajustava com a CADIA, os primeiros desvios já estavam se configurando em frentes específicos. Os rendimentos de escavação massiva ficaram abaixo do projetado em quinze por cento já no segundo mês de obra; as observações técnicas preliminares ao Expediente começaram a acumular-se desde o primeiro trimestre; a logística de mobilização a três mil quatrocentos e vinte metros sobre o nível do mar enfrentou custos e prazos não precificados na Proposta.

El Cronograma Rev.00, por tanto, nunca operó como instrumento operativo real: nació como instrumento técnico que la realidad ya estaba desmintiendo desde el inicio. Las nueve revisiones sucesivas (Rev.00 a Rev.08) que se producirán durante los veintitrés meses analizados no son ajustes naturales de un cronograma originalmente válido; son intentos sucesivos de adaptar el instrumento de planificación a una realidad operativa que la Propuesta Económica nunca pudo anticipar correctamente. Cada revisión es, en este sentido, una nueva confesión documental de la imposibilidad estructural original.The Rev.00 Schedule, therefore, never operated as a real operational instrument: it was born as a technical instrument that reality was already contradicting from the outset. The nine successive revisions (Rev.00 to Rev.08) that will be produced during the twenty-three months analyzed are not natural adjustments of an originally valid schedule; they are successive attempts to adapt the planning instrument to an operational reality that the Economic Proposal could never correctly anticipate. Each revision is, in this sense, a new documentary confession of the original structural impossibility.O Cronograma Rev.00, portanto, nunca operou como instrumento operativo real: nasceu como instrumento técnico que a realidade já estava desmentindo desde o início. As nove revisões sucessivas (Rev.00 a Rev.08) que serão produzidas durante os vinte e três meses analisados não são ajustes naturais de um cronograma originalmente válido; são tentativas sucessivas de adaptar o instrumento de planejamento a uma realidade operativa que a Proposta Econômica nunca pôde antecipar corretamente. Cada revisão é, nesse sentido, uma nova confissão documental da impossibilidade estrutural original.

Galería Documental · Evidencia PrimariaDocumentary Gallery · Primary EvidenceGaleria Documental · Evidência Primária

Cronogramas Rev.00 → Rev.08 — Divergencia progresiva del BaselineSchedules Rev.00 → Rev.08 — Progressive Divergence from the BaselineCronogramas Rev.00 → Rev.08 — Divergência progressiva do Baseline

Las nueve revisiones documentan el alejamiento sistemático del Cronograma contractual respecto a la realidad operativa de la obra. Cada revisión es una nueva confesión documental de la imposibilidad estructural original.The nine revisions document the systematic drift of the contractual Schedule away from the operational reality of the works. Each revision is a new documentary confession of the original structural impossibility.As nove revisões documentam o afastamento sistemático do Cronograma contratual em relação à realidade operativa da obra. Cada revisão é uma nova confissão documental da impossibilidade estrutural original.

Rev.00 Baseline Contractual · 01/03/2024 607 dc · Término: 28/10/2025 Rev.00 Contractual Baseline · 01/03/2024 607 dc · End: 28/10/2025 Rev.00 Baseline Contratual · 01/03/2024 607 dc · Término: 28/10/2025

Rev.01 Primera Revisión · 2024 540 dc · Término: 22/08/2025 Rev.01 First Revision · 2024 540 dc · End: 22/08/2025 Rev.01 Primeira Revisão · 2024 540 dc · Término: 22/08/2025

Rev.02 Segunda Revisión · 2024 540 dc · Término: 22/08/2025 Rev.02 Second Revision · 2024 540 dc · End: 22/08/2025 Rev.02 Segunda Revisão · 2024 540 dc · Término: 22/08/2025

Rev.03 Tercera Revisión · 2024 — Primera con sustento documentado 540 dc · Término: 22/08/2025 Rev.03 Third Revision · 2024 — First with documented support 540 dc · End: 22/08/2025 Rev.03 Terceira Revisão · 2024 — Primeira com sustentação documentada 540 dc · Término: 22/08/2025

Rev.04 Cuarta Revisión · 2024/2025 — Incorpora hitos de compatibilización 540 dc · Término: 22/08/2025 Rev.04 Fourth Revision · 2024/2025 — Incorporates compatibilization milestones 540 dc · End: 22/08/2025 Rev.04 Quarta Revisão · 2024/2025 — Incorpora marcos de compatibilização 540 dc · Término: 22/08/2025

Rev.05 Quinta Revisión · 2024/2025 540 dc · Término: 22/08/2025 Rev.05 Fifth Revision · 2024/2025 540 dc · End: 22/08/2025 Rev.05 Quinta Revisão · 2024/2025 540 dc · Término: 22/08/2025

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Rev.06 Sexta Revisión · 2025 — Aprobada por CADIA (Carta N°994-2025/CRH) Aprobada · Base EC-05 Rev.06 Sixth Revision · 2025 — Approved by CADIA (Letter No. 994-2025/CRH) Approved · Base EC-05 Rev.06 Sexta Revisão · 2025 — Aprovada pela CADIA (Carta N°994-2025/CRH) Aprovada · Base EC-05

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Parte 2 de 2Part 2 of 2Parte 2 de 2

Rev.07 Séptima Revisión · 2025/2026 — Post EC-04 aprobado 754 dc acumulados · 17/02/2026 Rev.07 Seventh Revision · 2025/2026 — Post EC-04 approved 754 dc accumulated · 17/02/2026 Rev.07 Sétima Revisão · 2025/2026 — Pós EC-04 aprovado 754 dc acumulados · 17/02/2026

Parte 1 de 2Part 1 of 2Parte 1 de 2

Parte 2 de 2Part 2 of 2Parte 2 de 2

Rev.08 Octava Revisión · Enero 2026 — proyección de la Supervisión (CADIA), no adoptada · fin 26/09/2026 939 dc · HUA-CPNº23-ENE 26 RevCADIA Rev.08 Eighth Revision · January 2026 — projection by the Supervision (CADIA), not adopted · end 26/09/2026 939 dc · HUA-CPNº23-ENE 26 RevCADIA Rev.08 Oitava Revisão · Janeiro 2026 — projeção da Supervisão (CADIA), não adotada · fim 26/09/2026 939 dc · HUA-CPNº23-ENE 26 RevCADIA

9 revisiones · 01/03/2024 · vigente Rev.07 (25/03/2026, +215 dc) · operativo Cronograma de Reactivación (28/01/2027, +525 dc) · EC-06 y EC-07 incorporados Ver análisis forense Ruta Crítica → 9 revisions · 01/03/2024 · Rev.07 in force (25/03/2026, +215 dc) · operational Reactivation Schedule (28/01/2027, +525 dc) · EC-06 and EC-07 incorporated See forensic Critical Path analysis → 9 revisões · 01/03/2024 · vigente Rev.07 (25/03/2026, +215 dc) · operativo Cronograma de Reativação (28/01/2027, +525 dc) · EC-06 e EC-07 incorporados Ver análise forense Caminho Crítico →

3.4 La secuencia constructiva planeada era irrealizable3.4 The planned construction sequence was unfeasible3.4 A sequência construtiva planejada era irrealizável

El Cronograma Rev.00 — baseline contractual, 540 días calendario, inicio 01/03/2024, fin 22/08/2025 — organizó la ejecución en tres pistas concurrentes, precedidas por una fase explícita de verificación técnica. La Fase 0, denominada Compatibilización del Expediente Técnico (60 dc, 01/03/2024 → 29/04/2024), constituyó el mecanismo previsto para confrontar el proyecto contra las condiciones reales del terreno antes del inicio de las obras civiles: a su vencimiento debían quedar resueltas las incompatibilidades técnicas del Expediente. A partir del 01/05/2024 se activaron simultáneamente tres pistas operativas. La Pista A — Obras Civiles Estructuras (361 dc, 01/05/2024 → 26/04/2025) — contemplaba la ejecución del RAP-01 (206 dc, fin 22/11/2024), RAP-02 (285 dc, fin 05/04/2025), CP-01 civil (151 dc, fin 05/03/2025) y CP-02 (62 dc, fin 05/12/2024). La Pista B — Líneas, Redes y Conexiones (420 dc, 29/06/2024 → 22/08/2025) — debía iniciarse 59 días después del comienzo de estructuras, con las Troncales, redes secundarias (410 dc) y conexiones domiciliarias (345 dc) ejecutándose en paralelo a la Pista A durante los diez meses subsiguientes. La Pista C — Equipamiento (269 dc, 27/11/2024 → 22/08/2025) — debía activarse en encadenamiento directo con el término de las obras civiles de RAP-01 (22/11/2024 → inicio equipamiento RAP-01 el 27/11/2024), continuando con RAP-02 (26/12/2024), CP-01 (16/01/2025) y RAE-01 (20/05/2025). Este diseño de tres pistas concurrentes se sustentaba en cuatro premisas: primera, la Compatibilización de 60 días resolvería todas las incompatibilidades del Expediente antes del 29/04/2024; segunda, el terreno de todas las Troncales estaría con libre disponibilidad al inicio de la Pista B el 29/06/2024; tercera, las fundaciones de RAP-01 y RAP-02 se encontrarían en las condiciones geotécnicas proyectadas, permitiendo a la Pista A cumplir sus fechas de término y activar la Pista C en noviembre de 2024; cuarta, ninguna Troncal requería CIRA ni trámites habilitantes no previstos en el Expediente. Los Análisis de Precios Unitarios de la Propuesta fueron calibrados sobre esas cuatro premisas y sobre el régimen operativo resultante.The Rev.00 Schedule — contractual baseline, 540 calendar days, start 01/03/2024, completion 22/08/2025 — organized execution into three concurrent tracks, preceded by an explicit phase of technical verification. Phase 0, denominated Technical File Compatibilization (60 dc, 01/03/2024 → 29/04/2024), constituted the mechanism foreseen to confront the project against the real conditions of the terrain before the start of the civil works: by its expiration the technical incompatibilities of the File were to be resolved. As of 01/05/2024, three operational tracks were activated simultaneously. Track A — Civil Works Structures (361 dc, 01/05/2024 → 26/04/2025) — contemplated the execution of RAP-01 (206 dc, completion 22/11/2024), RAP-02 (285 dc, completion 05/04/2025), CP-01 civil (151 dc, completion 05/03/2025) and CP-02 (62 dc, completion 05/12/2024). Track B — Lines, Networks and Connections (420 dc, 29/06/2024 → 22/08/2025) — was to begin 59 days after the start of structures, with the Trunk lines, secondary networks (410 dc) and household connections (345 dc) being executed in parallel with Track A during the ten subsequent months. Track C — Equipment (269 dc, 27/11/2024 → 22/08/2025) — was to be activated in direct sequence with the completion of the civil works of RAP-01 (22/11/2024 → start of RAP-01 equipment on 27/11/2024), continuing with RAP-02 (26/12/2024), CP-01 (16/01/2025) and RAE-01 (20/05/2025). This design of three concurrent tracks was based on four premises: first, the 60-day Compatibilization would resolve all incompatibilities of the File before 29/04/2024; second, the terrain of all the Trunk lines would have free availability at the start of Track B on 29/06/2024; third, the foundations of RAP-01 and RAP-02 would be in the projected geotechnical conditions, allowing Track A to meet its completion dates and activate Track C in November 2024; fourth, no Trunk line required CIRA or enabling procedures not foreseen in the File. The Unit Price Analyses of the Proposal were calibrated on those four premises and on the resulting operational regime.O Cronograma Rev.00 — baseline contratual, 540 dias calendário, início 01/03/2024, fim 22/08/2025 — organizou a execução em três pistas concorrentes, precedidas por uma fase explícita de verificação técnica. A Fase 0, denominada Compatibilização do Expediente Técnico (60 dc, 01/03/2024 → 29/04/2024), constituiu o mecanismo previsto para confrontar o projeto contra as condições reais do terreno antes do início das obras civis: ao seu vencimento deviam ficar resolvidas as incompatibilidades técnicas do Expediente. A partir de 01/05/2024 ativaram-se simultaneamente três pistas operativas. A Pista A — Obras Civis Estruturas (361 dc, 01/05/2024 → 26/04/2025) — contemplava a execução do RAP-01 (206 dc, fim 22/11/2024), RAP-02 (285 dc, fim 05/04/2025), CP-01 civil (151 dc, fim 05/03/2025) e CP-02 (62 dc, fim 05/12/2024). A Pista B — Linhas, Redes e Conexões (420 dc, 29/06/2024 → 22/08/2025) — devia iniciar-se 59 dias após o começo das estruturas, com as Troncais, redes secundárias (410 dc) e conexões domiciliares (345 dc) executando-se em paralelo à Pista A durante os dez meses subsequentes. A Pista C — Equipamento (269 dc, 27/11/2024 → 22/08/2025) — devia ativar-se em encadeamento direto com o término das obras civis do RAP-01 (22/11/2024 → início equipamento RAP-01 em 27/11/2024), continuando com RAP-02 (26/12/2024), CP-01 (16/01/2025) e RAE-01 (20/05/2025). Esse desenho de três pistas concorrentes sustentava-se em quatro premissas: primeira, a Compatibilização de 60 dias resolveria todas as incompatibilidades do Expediente antes de 29/04/2024; segunda, o terreno de todas as Troncais estaria com livre disponibilidade no início da Pista B em 29/06/2024; terceira, as fundações de RAP-01 e RAP-02 se encontrariam nas condições geotécnicas projetadas, permitindo à Pista A cumprir suas datas de término e ativar a Pista C em novembro de 2024; quarta, nenhuma Troncal requeria CIRA nem trâmites habilitantes não previstos no Expediente. As Análises de Preços Unitários da Proposta foram calibradas sobre essas quatro premissas e sobre o regime operativo resultante.

Ninguna de las cuatro premisas se cumplió. La Compatibilización de 60 días resultó insuficiente porque las incompatibilidades estaban estructuralmente incorporadas en el Expediente Técnico elaborado por la ENTIDAD (CR-01), no eran verificables superficialmente. La fundación del RAP-01 presentó material orgánico no previsto en el Expediente, obligando a solución técnica adicional (EC-01, Carta N°901-2024/CRH); la fundación del RAP-02 reveló tres sectores estratigráficos diferenciados no reflejados en el Expediente, requiriendo reubicación completa de la cimentación (EC-02, Carta N°240-2025/CRH). Ambos impactos desplazaron las fechas de término de la Pista A y fracturaron el encadenamiento programado de la Pista C: el equipamiento del RAP-01, previsto desde el 27/11/2024, y el del RAP-02, previsto desde el 26/12/2024, no pudieron iniciarse en las fechas del Rev.00. La Pista B fue interrumpida estructuralmente en dos frentes: la Troncal 03 requería Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) ante el Ministerio de Cultura — documento que el Expediente no identificaba como pendiente de obtención (CR-02) — generando parálisis del frente y primera migración de la Ruta Crítica documentada en Rev.07 (Q3/2025, EC-05, Carta N°1179-2025/CRH); la Troncal 10 enfrentó la combinación de falta de libre disponibilidad en las progresivas 1+110 a 2+242, trámites arqueológicos adicionales y conflictos sociales con comunidades (CR-02 + CR-03), generando la segunda migración de la Ruta Crítica validada formalmente por la Gerencia del Proyecto (Informe N°42-2026-JRDOO, CADIA, 14/03/2026) y formalizada como EC-07 (Carta N°1350-2026/CRH). El resultado fue la sustitución del diseño de tres pistas concurrentes con dependencias calibradas por una operación de múltiples frentes simultáneos sin las condiciones de ejecución previstas: frentes con fundaciones no conformes al Expediente, frentes detenidos por falta de libre disponibilidad, frentes con equipamiento postergado por atraso en obras civiles, y frentes re-movilizados múltiples veces por disponibilidad intermitente de áreas. Al colapsar las cuatro premisas del Rev.00 en forma simultánea sobre las tres pistas operativas, los rendimientos teóricos de los APUs resultaron inalcanzables bajo las condiciones reales de ejecución. El Dictamen Pericial Global Valuation (30/04/2026, AACE RP 25R-03) cuantifica el diferencial: 59,6% de exceso en horas de mano de obra (133.660 HH programadas vs 825.136 HH reales) y 59,4% en horas de equipos (33.927 HE programadas vs 148.745 HE reales), directamente atribuibles a la operación de las causales raíces CR-01 a CR-05 sobre la secuencia constructiva descrita.None of the four premises was met. The 60-day Compatibilization proved insufficient because the incompatibilities were structurally incorporated into the Technical File prepared by the ENTITY (CR-01); they were not verifiable superficially. The foundation of RAP-01 presented organic material not foreseen in the File, requiring an additional technical solution (EC-01, Letter N°901-2024/CRH); the foundation of RAP-02 revealed three differentiated stratigraphic sectors not reflected in the File, requiring complete relocation of the foundation (EC-02, Letter N°240-2025/CRH). Both impacts displaced the completion dates of Track A and fractured the programmed sequencing of Track C: the equipment of RAP-01, foreseen as of 27/11/2024, and that of RAP-02, foreseen as of 26/12/2024, could not begin on the dates of Rev.00. Track B was structurally interrupted on two fronts: Trunk line 03 required a Certificate of Inexistence of Archaeological Remains (CIRA) before the Ministry of Culture — a document that the File did not identify as pending obtainment (CR-02) — generating paralysis of the front and the first migration of the Critical Path documented in Rev.07 (Q3/2025, EC-05, Letter N°1179-2025/CRH); Trunk line 10 faced the combination of lack of free availability at stations 1+110 to 2+242, additional archaeological procedures and social conflicts with communities (CR-02 + CR-03), generating the second migration of the Critical Path formally validated by the Project Management (Report N°42-2026-JRDOO, CADIA, 14/03/2026) and formalized as EC-07 (Letter N°1350-2026/CRH). The result was the substitution of the design of three concurrent tracks with calibrated dependencies by an operation of multiple simultaneous fronts without the foreseen execution conditions: fronts with foundations not conforming to the File, fronts halted for lack of free availability, fronts with equipment postponed due to delay in civil works, and fronts re-mobilized multiple times due to intermittent availability of areas. With the four premises of Rev.00 collapsing simultaneously upon the three operational tracks, the theoretical outputs of the UPAs proved unattainable under the real conditions of execution. The Global Valuation Expert Report (30/04/2026, AACE RP 25R-03) quantifies the differential: 59.6% excess in labor hours (519,600 MH programmed vs 829,200 MH actual) and 59.4% in equipment hours (175,200 EH programmed vs 279,300 EH actual), directly attributable to the operation of the root causes CR-01 to CR-05 upon the construction sequence described.Nenhuma das quatro premissas se cumpriu. A Compatibilização de 60 dias resultou insuficiente porque as incompatibilidades estavam estruturalmente incorporadas no Expediente Técnico elaborado pela ENTIDADE (CR-01), não eram verificáveis superficialmente. A fundação do RAP-01 apresentou material orgânico não previsto no Expediente, obrigando a solução técnica adicional (EC-01, Carta N°901-2024/CRH); a fundação do RAP-02 revelou três setores estratigráficos diferenciados não refletidos no Expediente, requerendo realocação completa da fundação (EC-02, Carta N°240-2025/CRH). Ambos os impactos deslocaram as datas de término da Pista A e fraturaram o encadeamento programado da Pista C: o equipamento do RAP-01, previsto a partir de 27/11/2024, e o do RAP-02, previsto a partir de 26/12/2024, não puderam iniciar-se nas datas do Rev.00. A Pista B foi interrompida estruturalmente em duas frentes: a Troncal 03 requeria Certificado de Inexistência de Restos Arqueológicos (CIRA) perante o Ministério da Cultura — documento que o Expediente não identificava como pendente de obtenção (CR-02) — gerando paralisia da frente e primeira migração do Caminho Crítico documentada em Rev.07 (Q3/2025, EC-05, Carta N°1179-2025/CRH); a Troncal 10 enfrentou a combinação de falta de livre disponibilidade nas progressivas 1+110 a 2+242, trâmites arqueológicos adicionais e conflitos sociais com comunidades (CR-02 + CR-03), gerando a segunda migração do Caminho Crítico validada formalmente pela Gerência do Projeto (Informe N°42-2026-JRDOO, CADIA, 14/03/2026) e formalizada como EC-07 (Carta N°1350-2026/CRH). O resultado foi a substituição do desenho de três pistas concorrentes com dependências calibradas por uma operação de múltiplas frentes simultâneas sem as condições de execução previstas: frentes com fundações não conformes ao Expediente, frentes detidas por falta de livre disponibilidade, frentes com equipamento postergado por atraso em obras civis, e frentes remobilizadas múltiplas vezes por disponibilidade intermitente de áreas. Ao colapsar as quatro premissas do Rev.00 de forma simultânea sobre as três pistas operativas, os rendimentos teóricos dos APUs resultaram inalcançáveis sob as condições reais de execução. O Laudo Pericial Global Valuation (30/04/2026, AACE RP 25R-03) quantifica o diferencial: 59,6% de excesso em horas de mão de obra (133.660 HH programadas vs 825.136 HH reais) e 59,4% em horas de equipamentos (33.927 HE programadas vs 148.745 HE reais), diretamente atribuíveis à operação das causais raízes CR-01 a CR-05 sobre a sequência construtiva descrita.

3.5 Vicio originario del contrato y su consecuencia jurídica3.5 Original defect of the contract and its legal consequence3.5 Vício originário do contrato e sua consequência jurídica

Las cuatro dimensiones expuestas configuran lo que la doctrina internacional reconoce como vicio originario del contrato. No se trata de un vicio del consentimiento en el sentido del Derecho Civil clásico —ambas partes contrataron de buena fe sobre la base del Expediente Técnico disponible— pero sí de un vicio estructural en la correspondencia entre lo pactado y lo materialmente ejecutable. Este fenómeno —vicio estructural en la correspondencia entre lo pactado y lo materialmente ejecutable— determina la asignación de responsabilidades en los términos del propio contrato: cuando el Expediente Técnico provisto por el contratante presenta deficiencias materiales que hacen estructuralmente inejecutable lo pactado en los términos originales, la responsabilidad por los costos derivados recae sobre quien proveyó el Expediente, conforme establece expresamente la CGC 44.1 —en este caso, la ENTIDAD.The four dimensions set out above constitute what international doctrine recognizes as an original defect of the contract. This is not a defect of consent in the sense of classical Civil Law —both parties contracted in good faith on the basis of the available Technical File— but it is a structural defect in the correspondence between what was agreed and what is materially executable. This phenomenon —a structural defect in the correspondence between what was agreed and what is materially executable— determines the allocation of responsibilities under the very terms of the contract: when the Technical File provided by the contracting party presents material deficiencies that render structurally inexecutable what was agreed under the original terms, responsibility for the resulting costs falls upon whoever provided the File, as expressly established by CGC 44.1 —in this case, the ENTITY.As quatro dimensões expostas configuram o que a doutrina internacional reconhece como vício originário do contrato. Não se trata de um vício do consentimento no sentido do Direito Civil clássico —ambas as partes contrataram de boa-fé com base no Expediente Técnico disponível— mas sim de um vício estrutural na correspondência entre o pactuado e o materialmente executável. Esse fenômeno —vício estrutural na correspondência entre o pactuado e o materialmente executável— determina a atribuição de responsabilidades nos termos do próprio contrato: quando o Expediente Técnico fornecido pelo contratante apresenta deficiências materiais que tornam estruturalmente inexecutável o pactuado nos termos originais, a responsabilidade pelos custos decorrentes recai sobre quem forneceu o Expediente, conforme estabelece expressamente a CGC 44.1 —neste caso, a ENTIDADE.

La consecuencia jurídica de la imposibilidad estructural es clara: el CONSORCIO no puede ser exigido a absorber los costos de una imposibilidad técnica que no creó y cuyas causas le son ajenas. La Cláusula General del Contrato 44.1 del régimen BIRF, al asignar los riesgos de deficiencias del Expediente (inciso c), condiciones del terreno desfavorables (inciso f) e interferencias de terceros (inciso g) a la ENTIDAD, está reconociendo precisamente este principio. El reequilibrio económico-financiero reclamado no es una compensación graciosa: es la materialización del principio jurídico universal de que cada parte responde por los riesgos que el contrato le asignó.The legal consequence of the structural impossibility is clear: the CONSORTIUM cannot be required to absorb the costs of a technical impossibility that it did not create and whose causes are foreign to it. Clause 44.1 of the General Conditions of the Contract under the BIRF regime, by allocating to the ENTITY the risks of deficiencies in the File (subparagraph c), unfavorable ground conditions (subparagraph f) and third-party interferences (subparagraph g), is recognizing precisely this principle. The economic-financial rebalancing claimed is not a gratuitous compensation: it is the materialization of the universal legal principle that each party is liable for the risks the contract assigned to it.A consequência jurídica da impossibilidade estrutural é clara: o CONSÓRCIO não pode ser exigido a absorver os custos de uma impossibilidade técnica que não criou e cujas causas lhe são alheias. A Cláusula Geral do Contrato 44.1 do regime BIRF, ao atribuir os riscos de deficiências do Expediente (inciso c), condições do terreno desfavoráveis (inciso f) e interferências de terceiros (inciso g) à ENTIDADE, está reconhecendo precisamente esse princípio. O reequilíbrio econômico-financeiro reclamado não é uma compensação graciosa: é a materialização do princípio jurídico universal de que cada parte responde pelos riscos que o contrato lhe atribuiu.

La evolución documental del cronograma de obra constituye la prueba empírica más elocuente del vicio originario aquí descrito. El cronograma contractual Rev.00 —baseline de 540 días calendario homologado al inicio del contrato (01/03/2024)— debió ser revisado en ocho ocasiones sucesivas, alcanzando en su versión vigente Rev.08 un plazo acumulado de 755 días calendario. La totalidad de los doscientos quince días calendario de extensión formalizada mediante las ocho Enmiendas firmadas reconoce causales atribuibles exclusivamente a la ENTIDAD (CR-01 a CR-05); en ninguna de las ocho revisiones figura causal imputable al CONSORCIO. Este registro cronogramático es la materialización documental del principio jurídico enunciado en el párrafo anterior: la imposibilidad estructural no fue declarada de forma abstracta, sino acreditada revisión a revisión, enmienda a enmienda, a lo largo de veintitrés meses de ejecución.The documentary evolution of the works schedule constitutes the most eloquent empirical proof of the original defect described here. The contractual schedule Rev.00 —a baseline of 540 calendar days approved at the start of the contract (01/03/2024)— had to be revised on eight successive occasions, reaching in its current version Rev.08 an accumulated term of 755 calendar days. The entirety of the two hundred fifteen calendar days of extension formalized through the eight signed Amendments recognizes causes attributable exclusively to the ENTITY (CR-01 to CR-05); in none of the eight revisions does any cause imputable to the CONSORTIUM appear. This schedule record is the documentary materialization of the legal principle stated in the preceding paragraph: the structural impossibility was not declared in the abstract, but evidenced revision by revision, amendment by amendment, over twenty-three months of execution.A evolução documental do cronograma de obra constitui a prova empírica mais eloquente do vício originário aqui descrito. O cronograma contratual Rev.00 —baseline de 540 dias calendário homologado no início do contrato (01/03/2024)— teve de ser revisado em oito ocasiões sucessivas, alcançando em sua versão vigente Rev.08 um prazo acumulado de 755 dias calendário. A totalidade dos duzentos e quinze dias calendário de extensão formalizada por meio dos oito Aditivos assinados reconhece causas atribuíveis exclusivamente à ENTIDADE (CR-01 a CR-05); em nenhuma das oito revisões figura causa imputável ao CONSÓRCIO. Esse registro cronogramático é a materialização documental do princípio jurídico enunciado no parágrafo anterior: a impossibilidade estrutural não foi declarada de forma abstrata, mas comprovada revisão a revisão, aditivo a aditivo, ao longo de vinte e três meses de execução.

Recuadro 3.1 — Tesis de la imposibilidad estructural "La obra Huatanay no falló en la ejecución; fue confrontada con una imposibilidad estructural intrínseca cuyo origen está en el Expediente Técnico provisto por la ENTIDAD y en las condiciones de libre disponibilidad, decisorias y de variaciones que la ENTIDAD no resolvió oportunamente. El CONSORCIO no podía cumplir lo que era materialmente incumplible. El reequilibrio no compensa una falla del Constructor; compensa una imposibilidad atribuible al contratante." — Tesis central de la imposibilidad estructural en Huatanay. Box 3.1 — Thesis of structural impossibility "The Huatanay works did not fail in execution; they were confronted with an intrinsic structural impossibility whose origin lies in the Technical File provided by the ENTITY and in the conditions of free availability, decision-making and variations that the ENTITY did not resolve in a timely manner. The CONSORTIUM could not perform what was materially unperformable. The rebalancing does not compensate a failure of the Constructor; it compensates an impossibility attributable to the contracting party." — Central thesis of the structural impossibility in Huatanay. Quadro 3.1 — Tese da impossibilidade estrutural "A obra Huatanay não falhou na execução; foi confrontada com uma impossibilidade estrutural intrínseca cuja origem está no Expediente Técnico fornecido pela ENTIDADE e nas condições de livre disponibilidade, decisórias e de variações que a ENTIDADE não resolveu oportunamente. O CONSÓRCIO não podia cumprir o que era materialmente incumprível. O reequilíbrio não compensa uma falha do Construtor; compensa uma impossibilidade atribuível ao contratante." — Tese central da impossibilidade estrutural em Huatanay.

4 Las Cinco Causas Raíz y sus Nexos CausalesThe Five Root Causes and Their Causal LinksAs Cinco Causas Raiz e seus Nexos CausaisThe Five Root Causes and Their Causal LinksThe Five Root Causes and Their Causal LinksAs Cinco Causas Raiz e seus Nexos CausaisAs Cinco Causas Raiz e seus Nexos CausaisThe Five Root Causes and Their Causal LinksAs Cinco Causas Raiz e seus Nexos Causais

El análisis forense de los veintitrés meses transcurridos entre el inicio de la obra y el cierre del período pericial identifica cinco causales raíces operantes, todas atribuibles a la ENTIDAD según concluye expresamente el Dictamen Pericial Global Valuation en sus páginas diecisiete a diecinueve. Cada una de estas causales raíces no opera aisladamente: configuran un sistema entrelazado de generadores que actúan simultánea y secuencialmente sobre la Ruta Crítica del organismo-obra, materializando la disrupción sistémica que constituye el objeto central de la presente tesis. Antes de analizar cada causal raíz en su nexo causal específico, conviene presentar el recuadro síntesis que las articula:The forensic analysis of the twenty-three months elapsed between the start of the works and the closing of the expert period identifies five operating root causes, all attributable to the ENTITY as expressly concluded by the Global Valuation Expert Report on its pages seventeen to nineteen. Each of these root causes does not operate in isolation: they configure an interlinked system of generators that act simultaneously and sequentially upon the Critical Path of the organism-works, materializing the systemic disruption that constitutes the central object of the present thesis. Before analyzing each root cause in its specific causal link, it is fitting to present the summary box that articulates them:A análise forense dos vinte e três meses transcorridos entre o início da obra e o encerramento do período pericial identifica cinco causas raízes operantes, todas atribuíveis à ENTIDADE conforme conclui expressamente o Laudo Pericial Global Valuation em suas páginas dezessete a dezenove. Cada uma dessas causas raízes não opera isoladamente: configuram um sistema entrelaçado de geradores que atuam simultânea e sequencialmente sobre o Caminho Crítico do organismo-obra, materializando a disrupção sistêmica que constitui o objeto central da presente tese. Antes de analisar cada causa raiz em seu nexo causal específico, convém apresentar o quadro síntese que as articula:

Cláusula CGC 44.1 — Eventos Compensables (transcripción literal)Clause GCC 44.1 — Compensable Events (verbatim transcription)Cláusula CGC 44.1 — Eventos Compensáveis (transcrição literal)

Los siguientes se considerarán Eventos Compensables:The following shall be considered Compensable Events:Os seguintes serão considerados Eventos Compensáveis:

1. el Contratante no permite el acceso a alguna parte de la zona de Obras en la Fecha de Toma de Posesión del Lugar de las Obras, según lo dispuesto en la Subcláusula CGC 20.1.the Employer does not allow access to a part of the Site on the Site Possession Date, as provided in Sub-Clause GCC 20.1.o Contratante não permite o acesso a alguma parte da zona de Obras na Data de Tomada de Posse do Local das Obras, conforme o disposto na Subcláusula CGC 20.1.
2. el Contratante modifica la Lista de Otros Contratistas de tal manera que afecta el trabajo del Contratista en virtud del Contrato.the Employer modifies the List of Other Contractors in a manner that affects the Contractor's work under the Contract.o Contratante modifica a Lista de Outros Contratistas de tal maneira que afeta o trabalho da Contratada em virtude do Contrato.
3. el Gerente del Proyecto ordena una demora o no da a conocer los Planos, las Especificaciones o las instrucciones necesarias para la ejecución oportuna de las Obras.the Project Manager orders a delay or fails to issue the Drawings, Specifications or instructions necessary for the timely execution of the Works.o Gerente do Projeto ordena um atraso ou não dá a conhecer os Planos, as Especificações ou as instruções necessárias para a execução oportuna das Obras.
4. el Gerente del Proyecto ordena al Contratista que ponga al descubierto los trabajos o les practique pruebas adicionales, y se comprueba posteriormente que los trabajos no presentaban defectos.the Project Manager orders the Contractor to uncover the works or to carry out additional tests on them, and it is subsequently verified that the works had no defects.o Gerente do Projeto ordena à Contratada que ponha a descoberto os trabalhos ou neles realize ensaios adicionais, e comprova-se posteriormente que os trabalhos não apresentavam defeitos.
5. el Gerente del Proyecto, sin justificación, desaprueba una subcontratación.the Project Manager, without justification, disapproves a subcontracting.o Gerente do Projeto, sem justificativa, desaprova uma subcontratação.
6. las condiciones del terreno son más desfavorables de lo que razonablemente se podía inferir antes de la expedición de la Carta de Aceptación, a juzgar por la información suministrada a los Licitantes (incluidos los Informes de Investigación del Lugar de las Obras), la información disponible públicamente y la inspección visual del Lugar de las Obras.the ground conditions are more unfavorable than could reasonably have been inferred prior to the issuance of the Letter of Acceptance, judging by the information provided to the Bidders (including the Site Investigation Reports), the publicly available information and the visual inspection of the Site.as condições do terreno são mais desfavoráveis do que razoavelmente se podia inferir antes da expedição da Carta de Aceitação, a julgar pela informação fornecida aos Licitantes (incluídos os Informes de Investigação do Local das Obras), a informação disponível publicamente e a inspeção visual do Local das Obras.
7. el Gerente del Proyecto imparte una instrucción para lidiar con una condición imprevista, causada por el Contratante, o de ejecutar trabajos adicionales que son necesarios por razones de seguridad u otros motivos.the Project Manager issues an instruction to deal with an unforeseen condition, caused by the Employer, or to execute additional works that are necessary for safety reasons or other grounds.o Gerente do Projeto dá uma instrução para lidar com uma condição imprevista, causada pelo Contratante, ou de executar trabalhos adicionais que são necessários por razões de segurança ou outros motivos.

Fuente: Contrato N° 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA — Condiciones Generales del Contrato, Cláusula 44.1 (transcripción literal, literales a–g).Source: Contract No. 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA — General Conditions of Contract, Clause 44.1 (verbatim transcription, sub-clauses a–g).Fonte: Contrato N° 001-2024-VMCS-PNSU/UIC2-OBRA — Condições Gerais do Contrato, Cláusula 44.1 (transcrição literal, alíneas a–g).

4.1 CR-01 — Deficiencias del Expediente Técnico4.1 CR-01 — Deficiencies of the Technical File4.1 CR-01 — Deficiências do Expediente Técnico

La primera causal raíz documentada en Huatanay corresponde a las deficiencias técnicas materiales del Expediente Técnico entregado por la ENTIDAD al CONSORCIO al momento de la firma del contrato. Esta causal raíz se materializó concretamente en cinco Eventos Compensables formalmente reconocidos por la ENTIDAD: el hallazgo de material orgánico no previsto en la fundación del Reservorio RAP-01 (EC-01, comunicado mediante Carta N°127-2024/CRH del quince de junio de dos mil veinticuatro); la incompatibilidad geotécnica que obligó a la reubicación de la cimentación del Reservorio RAP-02 (EC-02, Carta N°240-2025/CRH del diez de septiembre ddicho año); la interferencia de una tubería metálica corrugada no mapeada en los planos del Expediente en el Troncal 05 (EC-03, Carta N°165-2025/CRH del dieciocho de octubre); el espesor real del pavimento de ocho pulgadas frente a las cuatro pulgadas previstas en el Expediente, sumado a condiciones de instalación de tubería HOPE en terreno rocoso (EC-04, Carta N°773-2025/CRH del dieciocho de julio de dos mil veinticinco); y, parcialmente, la imposibilidad técnica de ejecutar el Troncal 03 conforme proyecto original (EC-05).The first root cause documented in Huatanay corresponds to the material technical deficiencies of the Technical File delivered by the ENTITY to the CONSORTIUM at the time of the signing of the contract. This root cause materialized concretely in five Compensable Events formally recognized by the ENTITY: the finding of organic material not foreseen in the foundation of Reservoir RAP-01 (EC-01, communicated through Carta N°127-2024/CRH of the fifteenth of June of two thousand twenty-four); the geotechnical incompatibility that compelled the relocation of the foundation of Reservoir RAP-02 (EC-02, Carta N°240-2025/CRH of the tenth of September of that year); the interference of a corrugated metal pipe not mapped in the File's drawings in Trunk line 05 (EC-03, Carta N°165-2025/CRH of the eighteenth of October); the actual pavement thickness of eight inches against the four inches foreseen in the File, added to conditions of HOPE pipe installation in rocky terrain (EC-04, Carta N°773-2025/CRH of the eighteenth of July of two thousand twenty-five); and, partially, the technical impossibility of executing Trunk line 03 in accordance with the original design (EC-05).A primeira causa raiz documentada em Huatanay corresponde às deficiências técnicas materiais do Expediente Técnico entregue pela ENTIDADE ao CONSÓRCIO no momento da assinatura do contrato. Essa causa raiz materializou-se concretamente em cinco Eventos Compensáveis formalmente reconhecidos pela ENTIDADE: o achado de material orgânico não previsto na fundação do Reservatório RAP-01 (EC-01, comunicado por meio da Carta N°127-2024/CRH de quinze de junho de dois mil e vinte e quatro); a incompatibilidade geotécnica que obrigou a reubicação da fundação do Reservatório RAP-02 (EC-02, Carta N°240-2025/CRH de dez de setembro do referido ano); a interferência de uma tubulação metálica corrugada não mapeada nos planos do Expediente no Troncal 05 (EC-03, Carta N°165-2025/CRH de dezoito de outubro); a espessura real do pavimento de oito polegadas frente às quatro polegadas previstas no Expediente, somada a condições de instalação de tubulação HOPE em terreno rochoso (EC-04, Carta N°773-2025/CRH de dezoito de julho de dois mil e vinte e cinco); e, parcialmente, a impossibilidade técnica de executar o Troncal 03 conforme projeto original (EC-05).

La materialización de cinco eventos compensables atribuidos a la misma causal raíz —deficiencias del Expediente Técnico— durante el período Mar/2024-Feb/2026 no es coincidencia ni casualidad estadística. Configura, antes bien, un patrón sistémico de deficiencias del Expediente, reconocido por el Perito Vega González en su Dictamen (página 17) como factor estructural del desequilibrio. El nexo causal entre CR-01 y el quantum reclamado puede sistematizarse en cinco eslabones:The materialization of five compensable events attributed to the same root cause —deficiencies of the Technical File— during the period Mar/2024-Feb/2026 is neither coincidence nor statistical chance. It configures, rather, a systemic pattern of File deficiencies, recognized by Expert Vega González in his Report (page 17) as a structural factor of the imbalance. The causal link between CR-01 and the quantum claimed can be systematized into five links:A materialização de cinco eventos compensáveis atribuídos à mesma causa raiz —deficiências do Expediente Técnico— durante o período Mar/2024-Fev/2026 não é coincidência nem acaso estatístico. Configura, antes, um padrão sistêmico de deficiências do Expediente, reconhecido pelo Perito Vega González em seu Laudo (página 17) como fator estrutural do desequilíbrio. O nexo causal entre CR-01 e o quantum reclamado pode ser sistematizado em cinco elos:

4.2 CR-02 — Falta de libre disponibilidad de áreas y documentos4.2 CR-02 — Lack of free availability of areas and documents4.2 CR-02 — Falta de livre disponibilidade de áreas e documentos

La segunda causal raíz operante corresponde a la falta de cumplimiento, por parte de la ENTIDAD, de su obligación contractual de proveer la libre disponibilidad de las áreas necesarias para la ejecución y de los documentos habilitantes correspondientes. Esta obligación está expresamente prevista en la Cláusula General del Contrato 44.1 inciso (c) del régimen del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. La materialización de CR-02 en Huatanay se concentró en dos frentes específicos de impacto sistémico: el Troncal 03 y el Troncal 10.The second operating root cause corresponds to the failure of the ENTITY to comply with its contractual obligation to provide the free availability of the areas necessary for execution and of the corresponding enabling documents. This obligation is expressly provided for in Clause 44.1 subparagraph (c) of the General Conditions of the Contract under the regime of the International Bank for Reconstruction and Development. The materialization of CR-02 in Huatanay concentrated on two specific fronts of systemic impact: Trunk line 03 and Trunk line 10.A segunda causa raiz operante corresponde à falta de cumprimento, por parte da ENTIDADE, de sua obrigação contratual de prover a livre disponibilidade das áreas necessárias para a execução e dos documentos habilitantes correspondentes. Essa obrigação está expressamente prevista na Cláusula Geral do Contrato 44.1 inciso (c) do regime do Banco Internacional de Reconstrução e Fomento. A materialização de CR-02 em Huatanay concentrou-se em duas frentes específicas de impacto sistêmico: o Troncal 03 e o Troncal 10.

En el caso del Troncal 03, la imposibilidad de ejecución derivó de tres factores convergentes atribuibles a la ENTIDAD: la falta del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) que debió ser obtenido por la ENTIDAD antes del inicio de obra; la existencia de problemas prediales no resueltos por la ENTIDAD con propietarios particulares; y los conflictos sociales con comunidades adyacentes al trazo. Estos tres factores configuraron el Evento Compensable Nº 05, comunicado por el CONSORCIO mediante Carta N°1179-2025/CRH del veintiocho de octubre de dos mil veinticinco y formalmente reconocido por la ENTIDAD mediante Enmienda Nº 08 del diecisiete de febrero de dos mil veintiséis, con extensión de plazo de ochenta y cinco días calendario sin compensación económica directa.In the case of Trunk line 03, the impossibility of execution derived from three converging factors attributable to the ENTITY: the lack of the Certificate of Inexistence of Archaeological Remains (CIRA) that should have been obtained by the ENTITY prior to the start of the works; the existence of property-related problems not resolved by the ENTITY with private owners; and the social conflicts with communities adjacent to the alignment. These three factors configured Compensable Event No. 05, communicated by the CONSORTIUM through Carta N°1179-2025/CRH of the twenty-eighth of October of two thousand twenty-five and formally recognized by the ENTITY through Amendment No. 08 of the seventeenth of February of two thousand twenty-six, with a time extension of eighty-five calendar days without direct economic compensation.No caso do Troncal 03, a impossibilidade de execução decorreu de três fatores convergentes atribuíveis à ENTIDADE: a falta do Certificado de Inexistência de Restos Arqueológicos (CIRA) que deveria ter sido obtido pela ENTIDADE antes do início da obra; a existência de problemas prediais não resolvidos pela ENTIDADE com proprietários particulares; e os conflitos sociais com comunidades adjacentes ao traçado. Esses três fatores configuraram o Evento Compensável Nº 05, comunicado pelo CONSÓRCIO por meio da Carta N°1179-2025/CRH de vinte e oito de outubro de dois mil e vinte e cinco e formalmente reconhecido pela ENTIDADE por meio do Aditivo Nº 08 de dezessete de fevereiro de dois mil e vinte e seis, com extensão de prazo de oitenta e cinco dias calendário sem compensação econômica direta.

En el caso del Troncal 10, la situación es análoga aunque más compleja: la falta de libre disponibilidad del terreno entre las progresivas 1+110 y 2+242 combinada con trámites arqueológicos en curso ante el Ministerio de Cultura configuró el Evento Compensable Nº 07, solicitado mediante Carta N°1350-2026/CRH del quince de febrero de dos mil veintiséis con extensión solicitada de ciento ochenta y cinco días calendario, actualmente pendiente de aprobación con la Rev.08 del cronograma. El nexo causal de CR-02 con el quantum es particularmente significativo porque esta causal raíz fue responsable de las dos migraciones documentadas de Ruta Crítica —el cascade effect— concentrando el sesenta y ocho por ciento del drift acumulado total en las ventanas V7 y V8.In the case of Trunk line 10, the situation is analogous although more complex: the lack of free availability of the terrain between stations 1+110 and 2+242 combined with archaeological procedures in progress before the Ministry of Culture configured Compensable Event No. 07, requested through Carta N°1350-2026/CRH of the fifteenth of February of two thousand twenty-six with a requested extension of one hundred eighty-five calendar days, currently pending approval with Rev.08 of the schedule. The causal link of CR-02 with the quantum is particularly significant because this root cause was responsible for the two documented migrations of the Critical Path —the cascade effect— concentrating sixty-eight percent of the total accumulated drift in windows V7 and V8.No caso do Troncal 10, a situação é análoga embora mais complexa: a falta de livre disponibilidade do terreno entre as progressivas 1+110 e 2+242 combinada com trâmites arqueológicos em curso perante o Ministério da Cultura configurou o Evento Compensável Nº 07, solicitado por meio da Carta N°1350-2026/CRH de quinze de fevereiro de dois mil e vinte e seis com extensão solicitada de cento e oitenta e cinco dias calendário, atualmente pendente de aprovação com a Rev.08 do cronograma. O nexo causal de CR-02 com o quantum é particularmente significativo porque essa causa raiz foi responsável pelas duas migrações documentadas de Caminho Crítico —o cascade effect— concentrando sessenta e oito por cento do drift acumulado total nas janelas V7 e V8.

4.3 CR-03 — Interferencias externas y demoras en permisos de terceros4.3 CR-03 — External interferences and delays in third-party permits4.3 CR-03 — Interferências externas e demoras em permissões de terceiros

La tercera causal raíz operante corresponde a las interferencias externas atribuibles a terceros ajenos al CONSORCIO, donde la ENTIDAD tenía la obligación contractual de gestionar las interfaces. Esta causa se manifestó en tres dimensiones operacionales: conflictos sociales con comunidades en el área del Troncal 10, hallazgos arqueológicos no previstos en los Troncales 02 y 10, y demoras significativas del Ministerio de Cultura en la aprobación del Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA). El nexo causal opera de manera particular en CR-03: la imposibilidad de iniciar frentes específicos por interferencias se sumó al mantenimiento de la disrupción incluso después del eventual desbloqueo, dado que la coordinación logística requerida para retomar frentes paralizados consume recursos administrativos y operativos adicionales no previstos en la Propuesta Económica original. La Cláusula General 44.1 incisos (f) y (g) cubren expresamente este tipo de eventos.The third operating root cause corresponds to the external interferences attributable to third parties foreign to the CONSORTIUM, where the ENTITY had the contractual obligation to manage the interfaces. This cause manifested in three operational dimensions: social conflicts with communities in the area of Trunk line 10, unforeseen archaeological findings in Trunk lines 02 and 10, and significant delays of the Ministry of Culture in the approval of the Archaeological Monitoring Plan (PMA). The causal link operates in a particular way in CR-03: the impossibility of starting specific fronts due to interferences was added to the maintenance of the disruption even after the eventual unblocking, given that the logistical coordination required to resume halted fronts consumes additional administrative and operational resources not foreseen in the original Economic Proposal. The General Clause 44.1 subparagraphs (f) and (g) expressly cover this type of event.A terceira causa raiz operante corresponde às interferências externas atribuíveis a terceiros alheios ao CONSÓRCIO, onde a ENTIDADE tinha a obrigação contratual de gerir as interfaces. Essa causa manifestou-se em três dimensões operacionais: conflitos sociais com comunidades na área do Troncal 10, achados arqueológicos não previstos nos Troncais 02 e 10, e demoras significativas do Ministério da Cultura na aprovação do Plano de Monitoramento Arqueológico (PMA). O nexo causal opera de maneira particular em CR-03: a impossibilidade de iniciar frentes específicas por interferências somou-se à manutenção da disrupção mesmo após o eventual desbloqueio, dado que a coordenação logística requerida para retomar frentes paralisadas consome recursos administrativos e operacionais adicionais não previstos na Proposta Econômica original. A Cláusula Geral 44.1 incisos (f) e (g) cobrem expressamente este tipo de evento.

4.4 CR-04 — Decisiones tardías de la ENTIDAD4.4 CR-04 — Late decisions of the ENTITY4.4 CR-04 — Decisões tardias da ENTIDADE

La cuarta causal raíz documentada se refiere a las demoras estructurales en las respuestas técnicas y decisorias de la ENTIDAD frente a las consultas, sustentos y solicitudes formalmente presentadas por el CONSORCIO durante la ejecución. La práctica contractual estándar del régimen del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento establece plazos máximos de respuesta de quince a treinta días calendario para consultas técnicas ordinarias; en Huatanay, los plazos efectivos de respuesta de CADIA y de la ENTIDAD se prolongaron sistemáticamente entre sesenta y noventa días calendario, configurando un retardo estructural —no episódico— en la cadena decisoria. Este retardo materializó costos específicos: plazos de incertidumbre técnica prolongados durante los cuales el CONSORCIO debía mantener recursos en obra sin objeto productivo claro, costos de oportunidad por inmovilización de equipos y mano de obra, y necesidad de gestión administrativa intensificada para dar seguimiento a múltiples expedientes pendientes simultáneamente. El nexo causal de CR-04 con el quantum es central: la permanencia improductiva de recursos es el componente principal del cálculo pericial AACE 25R-03.The fourth documented root cause refers to the structural delays in the technical and decision-making responses of the ENTITY to the queries, supporting submissions and requests formally presented by the CONSORTIUM during execution. The standard contractual practice of the regime of the International Bank for Reconstruction and Development establishes maximum response terms of fifteen to thirty calendar days for ordinary technical queries; in Huatanay, the effective response terms of CADIA and of the ENTITY were systematically prolonged between sixty and ninety calendar days, configuring a structural —not episodic— delay in the decision-making chain. This delay materialized specific costs: prolonged periods of technical uncertainty during which the CONSORTIUM had to maintain resources on the works without a clear productive purpose, opportunity costs due to the immobilization of equipment and labor, and the need for intensified administrative management to follow up on multiple pending files simultaneously. The causal link of CR-04 with the quantum is central: the unproductive permanence of resources is the principal component of the AACE 25R-03 expert calculation.A quarta causa raiz documentada refere-se às demoras estruturais nas respostas técnicas e decisórias da ENTIDADE frente às consultas, sustentações e solicitações formalmente apresentadas pelo CONSÓRCIO durante a execução. A prática contratual padrão do regime do Banco Internacional de Reconstrução e Fomento estabelece prazos máximos de resposta de quinze a trinta dias calendário para consultas técnicas ordinárias; em Huatanay, os prazos efetivos de resposta da CADIA e da ENTIDADE prolongaram-se sistematicamente entre sessenta e noventa dias calendário, configurando um retardo estrutural —não episódico— na cadeia decisória. Esse retardo materializou custos específicos: prazos de incerteza técnica prolongados durante os quais o CONSÓRCIO devia manter recursos em obra sem objeto produtivo claro, custos de oportunidade por imobilização de equipamentos e mão de obra, e necessidade de gestão administrativa intensificada para dar seguimento a múltiplos expedientes pendentes simultaneamente. O nexo causal de CR-04 com o quantum é central: a permanência improdutiva de recursos é o componente principal do cálculo pericial AACE 25R-03.

4.5 CR-05 — Variaciones del alcance contractual4.5 CR-05 — Variations of the contractual scope4.5 CR-05 — Variações do alcance contratual

La quinta y última causal raíz comprende las variaciones del alcance contractual instruidas por la ENTIDAD durante la ejecución de la obra. Bajo el régimen de Precios Unitarios pactado, las variaciones del alcance están contractualmente previstas como mecanismo de flexibilidad, pero generan, por su propia naturaleza, costos directos adicionales y costos indirectos derivados que deben ser reconocidos. En Huatanay se materializaron cinco Variaciones formalmente firmadas (Var-01 a Var-05, integradas en las Enmiendas 03, 06 y 07) y seis Variaciones presentadas pendientes de aprobación (Var-06 a Var-11). Cada Variación constituyó instrucción técnica de la ENTIDAD que alteró el alcance original, requiriendo modificación de planos, recálculo de APUs, re-mobilización de recursos y re-secuenciación constructiva. El nexo causal de CR-05 con el quantum es doble: genera costo directo adicional (Vertiente 3 del reequilibrio) más costo indirecto improductivo (Vertiente 4). La Cláusula General 44.1 inciso (g) cubre expresamente este escenario.The fifth and last root cause comprises the variations of the contractual scope instructed by the ENTITY during the execution of the works. Under the Unit Prices regime agreed, the variations of the scope are contractually provided for as a flexibility mechanism, but they generate, by their very nature, additional direct costs and derived indirect costs that must be recognized. In Huatanay, five formally signed Variations materialized (Var-01 to Var-05, integrated into Amendments 03, 06 and 07) and six Variations presented pending approval (Var-06 to Var-11). Each Variation constituted a technical instruction of the ENTITY that altered the original scope, requiring modification of drawings, recalculation of APUs, re-mobilization of resources and re-sequencing of construction. The causal link of CR-05 with the quantum is twofold: it generates additional direct cost (Stream 3 of the rebalancing) plus unproductive indirect cost (Stream 4). The General Clause 44.1 subparagraph (g) expressly covers this scenario.A quinta e última causa raiz compreende as variações do alcance contratual instruídas pela ENTIDADE durante a execução da obra. Sob o regime de Preços Unitários pactuado, as variações do alcance estão contratualmente previstas como mecanismo de flexibilidade, mas geram, por sua própria natureza, custos diretos adicionais e custos indiretos decorrentes que devem ser reconhecidos. Em Huatanay materializaram-se cinco Variações formalmente assinadas (Var-01 a Var-05, integradas nos Aditivos 03, 06 e 07) e seis Variações apresentadas pendentes de aprovação (Var-06 a Var-11). Cada Variação constituiu instrução técnica da ENTIDADE que alterou o alcance original, requerendo modificação de planos, recálculo de APUs, re-mobilização de recursos e re-sequenciamento construtivo. O nexo causal de CR-05 com o quantum é duplo: gera custo direto adicional (Vertente 3 do reequilíbrio) mais custo indireto improdutivo (Vertente 4). A Cláusula Geral 44.1 inciso (g) cobre expressamente este cenário.

4.6 Caso paradigmático: EC-03 y EC-04 — reconocimiento parcial documentado4.6 Paradigmatic case: EC-03 and EC-04 — documented partial recognition4.6 Caso paradigmático: EC-03 e EC-04 — reconhecimento parcial documentado

Dos Eventos Compensables firmados ilustran de manera particularmente nítida la tesis de la separabilidad de los conceptos económicos y de la no configuración de descargos parciales. El EC-03 (alcantarilla TMC interferente en Troncal 05) fue solicitado por el CONSORCIO mediante Carta N°165-2025/CRH del 7 de enero de 2025 con un impacto en costo cuantificado en S/ 224.300,44; la ENTIDAD aprobó solamente S/ 126.169,25 mediante la Enmienda N°04, dejando un remanente no reconocido de S/ 98.131,19. El EC-04 (espesor de pavimento y HOPE en terreno rocoso) fue solicitado mediante Carta N°773-2025/CRH del 31 de julio de 2025 con un impacto en costo cuantificado en S/ 409.603,59; la ENTIDAD aprobó la Enmienda N°05 reconociendo exclusivamente 48 días calendario de plazo y postergando la evaluación del componente económico a cero soles, dado que, conforme expresa el numeral 2.7 de la propia Enmienda —con referencia al Informe N°081-2025-VIVIENDA/VMCS/PNSU/UIC2/CT/JLLM— la instalación de tubería de HDPE no había concluido y podría generar modificaciones en el balance final de las partidas. No hubo renuncia; hubo postergación documentada de la evaluación del componente económico.Two signed Compensable Events illustrate in a particularly clear manner the thesis of the separability of the economic concepts and of the non-configuration of partial waivers. EC-03 (interfering TMC culvert in Trunk line 05) was requested by the CONSORTIUM through Carta N°165-2025/CRH of 7 January 2025 with a cost impact quantified at S/ 224.300,44; the ENTITY approved only S/ 126.169,25 through Amendment N°04, leaving an unrecognized remainder of S/ 98.131,19. EC-04 (pavement thickness and HOPE in rocky terrain) was requested through Carta N°773-2025/CRH of 31 July 2025 with a cost impact quantified at S/ 409.603,59; the ENTITY approved Amendment N°05 recognizing exclusively 48 calendar days of time and deferring the evaluation of the economic component to zero soles, given that, as expressed in numeral 2.7 of the Amendment itself —with reference to Informe N°081-2025-VIVIENDA/VMCS/PNSU/UIC2/CT/JLLM— the installation of HDPE pipe had not concluded and could generate modifications in the final balance of the items. There was no waiver; there was a documented deferral of the evaluation of the economic component.Dois Eventos Compensáveis assinados ilustram de maneira particularmente nítida a tese da separabilidade dos conceitos econômicos e da não configuração de quitações parciais. O EC-03 (bueiro TMC interferente no Troncal 05) foi solicitado pelo CONSÓRCIO por meio da Carta N°165-2025/CRH de 7 de janeiro de 2025 com um impacto em custo quantificado em S/ 224.300,44; a ENTIDADE aprovou somente S/ 126.169,25 por meio do Aditivo N°04, deixando um remanescente não reconhecido de S/ 98.131,19. O EC-04 (espessura de pavimento e HOPE em terreno rochoso) foi solicitado por meio da Carta N°773-2025/CRH de 31 de julho de 2025 com um impacto em custo quantificado em S/ 409.603,59; a ENTIDADE aprovou o Aditivo N°05 reconhecendo exclusivamente 48 dias calendário de prazo e postergando a avaliação do componente econômico a zero sóis, dado que, conforme expressa o numeral 2.7 do próprio Aditivo —com referência ao Informe N°081-2025-VIVIENDA/VMCS/PNSU/UIC2/CT/JLLM— a instalação de tubulação de HDPE não havia concluído e poderia gerar modificações no balanço final das partidas. Não houve renúncia; houve postergação documentada da avaliação do componente econômico.

Estos dos casos son técnica y jurídicamente decisivos. Demuestran de manera documental que la práctica contractual de la ENTIDAD en Huatanay ha sido la del reconocimiento parcial selectivo: aprobar el componente específico que la Enmienda contempla y dejar pendientes los componentes adicionales ddicho evento generador. Esta práctica refuerza, en lugar de invalidar, la tesis de que las Enmiendas firmadas no agotan el contenido económico integral de los Eventos Compensables. La Reclamación R01 captura precisamente los componentes que la práctica de reconocimiento parcial de la ENTIDAD dejó fuera de las Enmiendas firmadas.These two cases are technically and legally decisive. They demonstrate, on a documentary basis, that the ENTITY's contractual practice in Huatanay has been one of selective partial recognition: approving the specific component contemplated by the Amendment while leaving pending the additional components of said generating event. This practice reinforces, rather than invalidates, the thesis that the signed Amendments do not exhaust the integral economic content of the Compensable Events. Claim R01 captures precisely the components that the ENTITY's partial-recognition practice left out of the signed Amendments.Estes dois casos são técnica e juridicamente decisivos. Demonstram de maneira documental que a prática contratual da ENTIDADE em Huatanay tem sido a do reconhecimento parcial seletivo: aprovar o componente específico que o Aditivo contempla e deixar pendentes os componentes adicionais do referido evento gerador. Essa prática reforça, em vez de invalidar, a tese de que os Aditivos assinados não esgotam o conteúdo econômico integral dos Eventos Compensáveis. A Reclamação R01 captura precisamente os componentes que a prática de reconhecimento parcial da ENTIDADE deixou de fora dos Aditivos assinados.

4.7 Síntesis sistémica del nexo causal4.7 Systemic synthesis of the causal link4.7 Síntese sistêmica do nexo causal

La articulación de las cinco causales raíces expuesta anteriormente no constituye una enumeración aditiva sino un sistema causal sinérgico. Las cinco causales raíces operaron simultánea y secuencialmente durante los veintitrés meses analizados, configurando un recuadro de disrupción sistémica que ninguna de ellas, aisladamente considerada, habría podido generar en la magnitud documentada. Esta operación sinérgica es jurídicamente decisiva porque sustenta la consideración integral del quantum: lo que el Dictamen Pericial cuantifica no es la suma aritmética de impactos individuales sino la cuantificación del efecto sistémico sobre el organismo-obra. La doctrina pericial internacional (Hanna 2001; CII 2011; AACE RP 25R-03) reconoce que la cuantificación sistémica es metodológicamente superior a la cuantificación atomizada cuando las causas operan continuamente, como en el caso de Huatanay.The articulation of the five root causes set out above does not constitute an additive enumeration but a synergistic causal system. The five root causes operated simultaneously and sequentially throughout the twenty-three months analyzed, configuring a framework of systemic disruption that none of them, considered in isolation, could have generated to the documented magnitude. This synergistic operation is legally decisive because it underpins the integral consideration of the quantum: what the Expert Opinion quantifies is not the arithmetic sum of individual impacts but the quantification of the systemic effect on the organism-works. International expert doctrine (Hanna 2001; CII 2011; AACE RP 25R-03) recognizes that systemic quantification is methodologically superior to atomized quantification when causes operate continuously, as in the Huatanay case.A articulação das cinco causas raízes exposta anteriormente não constitui uma enumeração aditiva, mas um sistema causal sinérgico. As cinco causas raízes operaram simultânea e sequencialmente durante os vinte e três meses analisados, configurando um quadro de disrupção sistêmica que nenhuma delas, isoladamente considerada, teria podido gerar na magnitude documentada. Essa operação sinérgica é juridicamente decisiva porque sustenta a consideração integral do quantum: o que o Laudo Pericial quantifica não é a soma aritmética de impactos individuais, mas a quantificação do efeito sistêmico sobre o organismo-obra. A doutrina pericial internacional (Hanna 2001; CII 2011; AACE RP 25R-03) reconhece que a quantificação sistêmica é metodologicamente superior à quantificação atomizada quando as causas operam continuamente, como no caso de Huatanay.

RECUADRO 3.2 — LAS SÍNTESIS SISTÉMICAS DE LOS NEXOS CAUSALES "Las cinco causales raíces documentadas no son cinco eventos separados que generaron cinco impactos discretos. Son los cinco factores que configuraron el régimen contractual fáctico bajo el cual la obra Huatanay debió ejecutarse efectivamente —un régimen radicalmente distinto del previsto en la Propuesta Económica original. El quantum pericial es la cuantificación de esa diferencia." — Síntesis técnico-jurídica del nexo causal sistémico en Huatanay. BOX 3.2 — THE SYSTEMIC SYNTHESES OF THE CAUSAL LINKS "The five documented root causes are not five separate events that generated five discrete impacts. They are the five factors that configured the de facto contractual regime under which the Huatanay works actually had to be executed —a regime radically different from that envisaged in the original Economic Proposal. The expert quantum is the quantification of that difference." — Technical-legal synthesis of the systemic causal link in Huatanay. QUADRO 3.2 — AS SÍNTESES SISTÊMICAS DOS NEXOS CAUSAIS "As cinco causas raízes documentadas não são cinco eventos separados que geraram cinco impactos discretos. São os cinco fatores que configuraram o regime contratual fático sob o qual a obra Huatanay teve de ser executada efetivamente —um regime radicalmente distinto do previsto na Proposta Econômica original. O quantum pericial é a quantificação dessa diferença." — Síntese técnico-jurídica do nexo causal sistêmico em Huatanay.

5 Análisis por Ventanas con Perspectiva Pericial ConceptualWindow-by-Window Analysis with Conceptual Expert PerspectiveAnálise por Janelas com Perspectiva Pericial ConceitualWindow-by-Window Analysis with Conceptual Expert PerspectiveWindow-by-Window Analysis with Conceptual Expert PerspectiveAnálise por Janelas com Perspectiva Pericial ConceitualAnálise por Janelas com Perspectiva Pericial ConceitualWindow-by-Window Analysis with Conceptual Expert PerspectiveAnálise por Janelas com Perspectiva Pericial Conceitual

La presente parte desarrolla el análisis temporal del período disruptivo a través de la metodología Windows Analysis consagrada por Wickwire y Driscoll en su práctica de dos mil tres. Se identificaron ocho ventanas trimestrales sucesivas entre marzo de dos mil veinticuatro y enero de dos mil veintiséis. Cada ventana se presenta a continuación con su mini-Gantt sumarizado, el inventario documental probatorio del trimestre, la identificación de los principales problemas constatados, y —elemento central de la presente parte— la perspectiva conceptual del Perito sobre cómo se manifestó la disrupción en ese período específico. La cuantificación monetaria no se presenta por ventana sino integralmente en la Parte VIII, conforme la doctrina ex post facto consagrada en la Parte II.This part develops the temporal analysis of the disruptive period through the Windows Analysis methodology established by Wickwire and Driscoll in their two thousand three practice. Eight successive quarterly windows were identified between March of two thousand twenty-four and January of two thousand twenty-six. Each window is presented below with its summarized mini-Gantt, the documentary evidentiary inventory of the quarter, the identification of the main problems found, and —the central element of this part— the Expert's conceptual perspective on how the disruption manifested in that specific period. The monetary quantification is not presented by window but integrally in Part VIII, in accordance with the ex post facto doctrine established in Part II.A presente parte desenvolve a análise temporal do período disruptivo por meio da metodologia Windows Analysis consagrada por Wickwire e Driscoll em sua prática de dois mil e três. Foram identificadas oito janelas trimestrais sucessivas entre março de dois mil e vinte e quatro e janeiro de dois mil e vinte e seis. Cada janela é apresentada a seguir com seu mini-Gantt sumarizado, o inventário documental probatório do trimestre, a identificação dos principais problemas constatados e —elemento central da presente parte— a perspectiva conceitual do Perito sobre como se manifestou a disrupção nesse período específico. A quantificação monetária não é apresentada por janela, mas integralmente na Parte VIII, conforme a doutrina ex post facto consagrada na Parte II.

* Staff = personal técnico/indirecto del Presupuesto Meta (planeado; el plan de staff concluye en ago-25; J7–J8 corresponden a permanencia real en extensión). † MO directa y Equipos por ventana: estimación presentacional distribuida por avance — no refleja la permanencia real (recursos presentes con baja producción); el detalle real consta en los Anexos 05 y 06 del Dictamen, ya extraído: personal mensual (5→412→123, 5.118 persona-mes) y flota ≈25 máquinas (ver Tabla A.1). Monto económico por CP: a cargar (Anexo 04). Totales del perito verificados.* Staff = technical/indirect personnel of the Target Budget (planned; the staff plan concludes in Aug-25; J7–J8 correspond to actual presence during the extension). † Direct labor and Equipment per window: presentational estimate distributed by progress — it does not reflect actual presence (resources present with low output); the actual detail is set out in Annexes 05 and 06 of the Opinion, already extracted: monthly personnel (5→412→123, 5,118 person-months) and fleet ≈25 machines (see Table A.1). Economic amount per CP: to be loaded (Annex 04). Expert totals verified.* Staff = pessoal técnico/indireto do Orçamento Meta (planejado; o plano de staff conclui em ago-25; J7–J8 correspondem à permanência real na extensão). † MO direta e Equipamentos por janela: estimativa apresentacional distribuída por avanço — não reflete a permanência real (recursos presentes com baixa produção); o detalhe real consta nos Anexos 05 e 06 do Laudo, já extraído: pessoal mensal (5→412→123, 5.118 pessoa-mês) e frota ≈25 máquinas (ver Tabela A.1). Montante econômico por CP: a carregar (Anexo 04). Totais do perito verificados.

Durante el año 2025 (ventanas J5 a J8), el CONSORCIO ejecutó acciones de aceleración orientadas a recuperar el plazo y culminar la obra. La secuencia continua de cambios —originada principalmente en deficiencias de calidad del Expediente Técnico de la licitación (CR-01)— impidió alcanzar dicho objetivo. El CONSORCIO adoptó medidas de mitigación frente a las demoras atribuibles a la ENTIDAD; aun así, la culminación en plazo no resultó posible.During the year 2025 (windows J5 to J8), the CONSORTIUM carried out acceleration actions aimed at recovering the schedule and completing the works. The continuous sequence of changes —originated mainly in quality deficiencies of the bidding Technical File (CR-01)— prevented that objective from being achieved. The CONSORTIUM adopted mitigation measures in response to the delays attributable to the ENTITY; even so, completion on schedule was not possible.Durante o ano de 2025 (janelas J5 a J8), o CONSÓRCIO executou ações de aceleração orientadas a recuperar o prazo e concluir a obra. A sequência contínua de mudanças —originada principalmente em deficiências de qualidade do Expediente Técnico da licitação (CR-01)— impediu alcançar tal objetivo. O CONSÓRCIO adotou medidas de mitigação frente aos atrasos atribuíveis à ENTIDADE; ainda assim, a conclusão no prazo não foi possível.

Los veintitrés meses comprendidos entre marzo de dos mil veinticuatro y enero de dos mil veintiséis configuran una secuencia documentalmente coherente de disrupción sistémica acumulativa. La obra arrancó en un régimen de absorción silenciosa —V1 y V2— en que las deficiencias del Expediente Técnico ya operaban sobre las fundaciones de RAP-01 y RAP-02 sin reconocimiento formal. A partir de V3, los eventos compensables comienzan a formalizarse pero los plazos permanecen congelados en 539 días calendario, generando un desvío de productividad que alcanza los treinta y ocho puntos porcentuales, con el plazo original aún vigente (expira 22/08/2025 en V6) en V4. El primer reconocimiento formal de extensión de plazo se produce en V5 con la Variación N°01 (+67 días calendario), seguido del reconocimiento parcial del EC-03 en V6 y del decisivo Tipping Point en V7, donde la Enmienda N°05 aprueba el EC-04 con extensión de plazo pero sin compensación de costo —evidencia directa de improdutividad reconocida pero no compensada. La ventana V8 registra la segunda migración documentada de la Ruta Crítica, desde la Troncal 03 hacia la Troncal 10, consolidando un plazo acumulado de novecientos cuarenta días calendario con fin de obra proyectado al veintiséis de septiembre de dos mil veintiséis conforme el Informe N°42-2026-JRDOO de la Gerencia del Proyecto.The twenty-three months between March of two thousand twenty-four and January of two thousand twenty-six configure a documentarily coherent sequence of cumulative systemic disruption. The works began in a regime of silent absorption —V1 and V2— in which the deficiencies of the Technical File were already operating on the foundations of RAP-01 and RAP-02 without formal recognition. From V3 onward, the compensable events begin to be formalized but the time periods remain frozen at 539 calendar days, generating a productivity deviation that reaches thirty-eight percentage points, with the original term still in force (expires 22/08/2025 in V6) in V4. The first formal recognition of a time extension occurs in V5 with Variation N°01 (+67 calendar days), followed by the partial recognition of EC-03 in V6 and the decisive Tipping Point in V7, where Amendment N°05 approves EC-04 with a time extension but without cost compensation —direct evidence of loss of productivity recognized but not compensated. Window V8 records the second documented migration of the Critical Path, from Trunk line 03 to Trunk line 10, consolidating a cumulative term of nine hundred forty calendar days with completion of works projected for September twenty-sixth of two thousand twenty-six in accordance with Report N°42-2026-JRDOO of the Project Management.Os vinte e três meses compreendidos entre março de dois mil e vinte e quatro e janeiro de dois mil e vinte e seis configuram uma sequência documentalmente coerente de disrupção sistêmica acumulativa. A obra começou em um regime de absorção silenciosa —V1 e V2— em que as deficiências do Expediente Técnico já operavam sobre as fundações de RAP-01 e RAP-02 sem reconhecimento formal. A partir de V3, os eventos compensáveis começam a se formalizar, mas os prazos permanecem congelados em 539 dias calendário, gerando um desvio de produtividade que alcança os trinta e oito pontos percentuais, com o prazo original ainda vigente (expira 22/08/2025 em V6) em V4. O primeiro reconhecimento formal de ampliação de prazo ocorre em V5 com a Variação N°01 (+67 dias calendário), seguido do reconhecimento parcial do EC-03 em V6 e do decisivo Tipping Point em V7, onde o Aditivo N°05 aprova o EC-04 com ampliação de prazo, mas sem compensação de custo —evidência direta de improdutividade reconhecida, mas não compensada. A janela V8 registra a segunda migração documentada do Caminho Crítico, da Troncal 03 para a Troncal 10, consolidando um prazo acumulado de novecentos e quarenta dias calendário com fim de obra projetado para o dia vinte e seis de setembro de dois mil e vinte e seis conforme o Informe N°42-2026-JRDOO da Gerência do Projeto.

Síntesis consolidada de las ocho ventanasConsolidated synthesis of the eight windowsSíntese consolidada das oito janelas

El recuadro a continuación organiza las ocho ventanas en una lectura horizontal única, articulando para cada trimestre el estado de los eventos compensables, los nexos causales operantes, la extensión de plazo reconocida, los días calendario acumulados, el desvío de productividad respecto al baseline y el componente de la Ruta Crítica en control. La lectura de izquierda a derecha muestra la progresión del daño acumulado; la lectura vertical por columna de nexos causales evidencia que la totalidad de las causales raíces es atribuible a la ENTIDAD. Las ventanas J01 a J04 —con desvío creciente pero cero extensión reconocida— configuran el período de absorción sistémica no compensada. Las ventanas J05 a J08 concentran los únicos reconocimientos formales, todos parciales e insuficientes para compensar el daño real.The box below organizes the eight windows in a single horizontal reading, articulating for each quarter the status of the compensable events, the operating causal links, the recognized time extension, the cumulative calendar days, the productivity deviation relative to the baseline and the component of the Critical Path under control. The left-to-right reading shows the progression of the accumulated damage; the vertical reading by causal-link column evidences that all of the root causes are attributable to the ENTITY. Windows J01 to J04 —with growing deviation but zero recognized extension— configure the period of uncompensated systemic absorption. Windows J05 to J08 concentrate the only formal recognitions, all partial and insufficient to compensate the actual damage.O quadro a seguir organiza as oito janelas em uma leitura horizontal única, articulando para cada trimestre o estado dos eventos compensáveis, os nexos causais operantes, a ampliação de prazo reconhecida, os dias calendário acumulados, o desvio de produtividade em relação ao baseline e o componente do Caminho Crítico em controle. A leitura da esquerda para a direita mostra a progressão do dano acumulado; a leitura vertical por coluna de nexos causais evidencia que a totalidade das causas raízes é atribuível à ENTIDADE. As janelas J01 a J04 —com desvio crescente, mas zero ampliação reconhecida— configuram o período de absorção sistêmica não compensada. As janelas J05 a J08 concentram os únicos reconhecimentos formais, todos parciais e insuficientes para compensar o dano real.

Evolución de la Ruta Crítica y extensiones de plazo reconocidasEvolution of the Critical Path and recognized time extensionsEvolução do Caminho Crítico e ampliações de prazo reconhecidas

El diagrama a continuación representa, en formato Gantt, los únicos cinco eventos que generaron extensión de plazo contractualmente reconocida durante los veintitrés meses del período pericial. Cada barra comienza donde la anterior termina, visualizando el efecto escalonado y acumulativo de las enmiendas sobre el plazo original de quinientos treinta y nueve días calendario. La barra gris inferior es el bloque de absorción silenciosa —el plazo baseline que no se movió durante los primeros dieciséis meses— mientras las barras coloreadas representan los incrementos reconocidos, cada uno asociado a su nexo causal. Los dos eventos marcados con ⚠ —Enm.08 EC-05 y EC-06+EC-07— corresponden a las dos migraciones documentadas de la Ruta Crítica hacia la Troncal 03 y la Troncal 10, respectivamente, que concentran el sesenta y ocho por ciento del drift acumulado total.The diagram below represents, in Gantt format, the only five events that generated a contractually recognized time extension during the twenty-three months of the expert period. Each bar begins where the previous one ends, visualizing the staggered and cumulative effect of the amendments on the original term of five hundred thirty-nine calendar days. The lower gray bar is the block of silent absorption —the baseline term that did not move during the first sixteen months— while the colored bars represent the recognized increments, each associated with its causal link. The two events marked with ⚠ —Amend.08 EC-05 and EC-06+EC-07— correspond to the two documented migrations of the Critical Path toward Trunk line 03 and Trunk line 10, respectively, which concentrate sixty-eight percent of the total cumulative drift.O diagrama a seguir representa, em formato Gantt, os únicos cinco eventos que geraram ampliação de prazo contratualmente reconhecida durante os vinte e três meses do período pericial. Cada barra começa onde a anterior termina, visualizando o efeito escalonado e acumulativo dos aditivos sobre o prazo original de quinhentos e trinta e nove dias calendário. A barra cinza inferior é o bloco de absorção silenciosa —o prazo baseline que não se moveu durante os primeiros dezesseis meses— enquanto as barras coloridas representam os incrementos reconhecidos, cada um associado ao seu nexo causal. Os dois eventos marcados com ⚠ —Adit.08 EC-05 e EC-06+EC-07— correspondem às duas migrações documentadas do Caminho Crítico para a Troncal 03 e a Troncal 10, respectivamente, que concentram os sessenta e oito por cento do drift acumulado total.

El análisis detallado de cada ventana — con su mini-Gantt comparativo, inventario documental, nexo causal específico y perspectiva pericial — se desarrolla en las secciones 5.1 a 5.8 a continuación.The detailed analysis of each window — with its comparative mini-Gantt, documentary inventory, specific causal link and expert perspective — is developed in sections 5.1 to 5.8 below.A análise detalhada de cada janela — com seu mini-Gantt comparativo, inventário documental, nexo causal específico e perspectiva pericial — é desenvolvida nas seções 5.1 a 5.8 a seguir.

Narrativa cronológica del proyecto a través de las ocho ventanasChronological narrative of the project through the eight windowsNarrativa cronológica do projeto através das oito janelas

El proyecto Huatanay se inicia el primero de marzo de dos mil veinticuatro bajo un cronograma baseline (Rev.00) de quinientos cuarenta días calendario, con fin contractual previsto para el veintidós de enero de dos mil veinticinco. Durante las dos primeras ventanas trimestrales (V1 y V2) el contratista absorbe silenciosamente las primeras manifestaciones técnicas de inadecuación del Expediente Técnico —presencia de material orgánico en la fundación del RAP-01, dificultades de replanteo y errores topográficos puntuales— sin que se formalice aún ningún Evento Compensable. La productividad real ya muestra, no obstante, una desviación negativa del orden del quince por ciento respecto al programa.The Huatanay project begins on March first of two thousand twenty-four under a baseline schedule (Rev.00) of five hundred forty calendar days, with contractual completion foreseen for January twenty-second of two thousand twenty-five. During the first two quarterly windows (V1 and V2) the contractor silently absorbs the first technical manifestations of the Technical File's inadequacy —presence of organic material in the foundation of RAP-01, setting-out difficulties and isolated topographic errors— without any Compensable Event yet being formalized. Actual productivity already shows, however, a negative deviation of the order of fifteen percent relative to the program.O projeto Huatanay tem início no dia primeiro de março de dois mil e vinte e quatro sob um cronograma baseline (Rev.00) de quinhentos e quarenta dias calendário, com fim contratual previsto para o dia vinte e dois de janeiro de dois mil e vinte e cinco. Durante as duas primeiras janelas trimestrais (V1 e V2) a contratada absorve silenciosamente as primeiras manifestações técnicas de inadequação do Expediente Técnico —presença de material orgânico na fundação do RAP-01, dificuldades de locação e erros topográficos pontuais— sem que se formalize ainda nenhum Evento Compensável. A produtividade real já mostra, no entanto, um desvio negativo da ordem de quinze por cento em relação ao programa.

En la ventana V3 (Q3 de dos mil veinticuatro) se acumulan múltiples Eventos Compensables simultáneamente: la reubicación de la cimentación del RAP-02 (EC-02), la sustitución de tubería en la Troncal 05 por alcantarilla TMC (EC-03) y los primeros indicios de inadecuación del espesor del pavimento y de la presencia de roca en la canalización HOPE (EC-04). El contratista mantiene la operación en régimen forzado, sin obtener formalización alguna por parte de la ENTIDAD. La curva de atraso permanece formalmente en cero, pero la deuda invisible de plazo y costo se acumula a ritmo creciente.In window V3 (Q3 of two thousand twenty-four) multiple Compensable Events accumulate simultaneously: the relocation of the foundation of RAP-02 (EC-02), the replacement of piping on Trunk line 05 with a TMC culvert (EC-03) and the first signs of inadequacy in the pavement thickness and in the presence of rock in the HOPE channeling (EC-04). The contractor maintains operation in a forced regime, without obtaining any formalization from the ENTITY. The delay curve remains formally at zero, but the invisible debt of time and cost accumulates at a growing pace.Na janela V3 (Q3 de dois mil e vinte e quatro) acumulam-se múltiplos Eventos Compensáveis simultaneamente: a relocação da fundação do RAP-02 (EC-02), a substituição de tubulação na Troncal 05 por bueiro TMC (EC-03) e os primeiros indícios de inadequação da espessura do pavimento e da presença de rocha na canalização HOPE (EC-04). A contratada mantém a operação em regime forçado, sem obter formalização alguma por parte da ENTIDADE. A curva de atraso permanece formalmente em zero, mas a dívida invisível de prazo e custo se acumula em ritmo crescente.

La ventana V4, respectivamente (Q4 de dos mil veinticuatro y Q1 de dos mil veinticinco), registra un evento muy significativo de este ciclo del proyecto, cual sea, el cumplimiento de este importante plazo contractual original sin formalización oficial de ninguna extensión o del reconocimiento del impacto económico verificado. El veintidós de agosto de dos mil veinticinco la obra debería estar concluida según el contrato; en la realidad, el avance acumulado es del orden del cuarenta y cinco por ciento. No obstante, ningún acto de la ENTIDAD —ni la Supervisora CADIA, ni el PNSU— oficializan esta circunstancia. La obra continúa ejecutándose bajo un cronograma cuya validez contractual está formalmente vencida.Window V4, respectively (Q4 of two thousand twenty-four and Q1 of two thousand twenty-five), records a very significant event of this project cycle, namely, the completion of this important original contractual term without official formalization of any extension or of the recognition of the verified economic impact. On August twenty-second of two thousand twenty-five the works should have been completed according to the contract; in reality, the cumulative progress is of the order of forty-five percent. Nonetheless, no act of the ENTITY —neither the Supervisor CADIA, nor the PNSU— officializes this circumstance. The works continue to be executed under a schedule whose contractual validity is formally expired.A janela V4, respectivamente (Q4 de dois mil e vinte e quatro e Q1 de dois mil e vinte e cinco), registra um evento muito significativo deste ciclo do projeto, qual seja, o cumprimento deste importante prazo contratual original sem formalização oficial de nenhuma extensão ou do reconhecimento do impacto econômico verificado. No dia vinte e dois de agosto de dois mil e vinte e cinco a obra deveria estar concluída segundo o contrato; na realidade, o avanço acumulado é da ordem de quarenta e cinco por cento. No entanto, nenhum ato da ENTIDADE —nem a Supervisora CADIA, nem o PNSU— oficializa esta circunstância. A obra continua sendo executada sob um cronograma cuja validade contratual está formalmente vencida.

Las ventanas V5 y V6 (Q2-Q3 de dos mil veinticinco), constituyen los puntos de inflexión documental: en mayo y junio de dos mil veinticinco se firman las Enmiendas 01 y 02 (que reconocen los Eventos Compensables 01 y 02 sin extensión de plazo) y, fundamentalmente, en julio de dos mil veinticinco, ventana 6 (Q3 de dos mil veinticinco), se firma la Enmienda 03 que reconoce por primera vez una extensión de plazo —sesenta y siete días calendario por la Variación 01 de corrección de metrados—. Es en esta ventana cuando el atraso formal del proyecto pasa de cero a sesenta y siete días calendario.Windows V5 and V6 (Q2-Q3 of two thousand twenty-five) constitute the documentary turning points: in May and June of two thousand twenty-five Amendments 01 and 02 are signed (recognizing Compensable Events 01 and 02 without a time extension) and, fundamentally, in July of two thousand twenty-five, window 6 (Q3 of two thousand twenty-five), Amendment 03 is signed, which for the first time recognizes a time extension —sixty-seven calendar days for Variation 01 of quantity correction—. It is in this window that the project's formal delay goes from zero to sixty-seven calendar days.As janelas V5 e V6 (Q2-Q3 de dois mil e vinte e cinco) constituem os pontos de inflexão documental: em maio e junho de dois mil e vinte e cinco assinam-se os Aditivos 01 e 02 (que reconhecem os Eventos Compensáveis 01 e 02 sem ampliação de prazo) e, fundamentalmente, em julho de dois mil e vinte e cinco, janela 6 (Q3 de dois mil e vinte e cinco), assina-se o Aditivo 03 que reconhece pela primeira vez uma ampliação de prazo —sessenta e sete dias calendário pela Variação 01 de correção de quantitativos—. É nesta janela que o atraso formal do projeto passa de zero para sessenta e sete dias calendário.

La ventana V6 (Q3-Q4 de dos mil veinticinco) consolida la operación bajo el régimen extendido. El cronograma Rev.06 es aprobado formalmente mediante la Carta N°994-2025/CRH, definiendo un nuevo fin contractual para octubre de dos mil veinticinco. Sin embargo, simultáneamente se acumulan nuevos Eventos Compensables —particularmente el EC-04 sobre pavimento y HOPE— que aún no se reflejan en el cronograma vigente.Window V6 (Q3-Q4 of two thousand twenty-five) consolidates operation under the extended regime. Schedule Rev.06 is formally approved through Letter N°994-2025/CRH, defining a new contractual completion for October of two thousand twenty-five. However, new Compensable Events accumulate simultaneously —particularly EC-04 on pavement and HOPE— which are not yet reflected in the current schedule.A janela V6 (Q3-Q4 de dois mil e vinte e cinco) consolida a operação sob o regime estendido. O cronograma Rev.06 é aprovado formalmente mediante a Carta N°994-2025/CRH, definindo um novo fim contratual para outubro de dois mil e vinte e cinco. No entanto, simultaneamente acumulam-se novos Eventos Compensáveis —particularmente o EC-04 sobre pavimento e HOPE— que ainda não se refletem no cronograma vigente.

La ventana V7 (Q3-Q4 de dos mil veinticinco) registra la primera migración formal de la Ruta Crítica del proyecto: tras la firma de la Enmienda 05 el treinta de octubre de dos mil veinticinco —que reconoce el EC-04 con extensión de cuarenta y ocho días calendario sin compensación económica— la Troncal 03 emerge como nuevo cuello de botella del proyecto. El atraso acumulado pasa de sesenta y siete a ciento quince días calendario.Window V7 (Q3-Q4 of two thousand twenty-five) records the first formal migration of the project's Critical Path: following the signing of Amendment 05 on October thirtieth of two thousand twenty-five —which recognizes EC-04 with an extension of forty-eight calendar days without economic compensation— Trunk line 03 emerges as the project's new bottleneck. The cumulative delay goes from sixty-seven to one hundred fifteen calendar days.A janela V7 (Q3-Q4 de dois mil e vinte e cinco) registra a primeira migração formal do Caminho Crítico do projeto: após a assinatura do Aditivo 05 no dia trinta de outubro de dois mil e vinte e cinco —que reconhece o EC-04 com extensão de quarenta e oito dias calendário sem compensação econômica— a Troncal 03 emerge como novo gargalo do projeto. O atraso acumulado passa de sessenta e sete para cento e quinze dias calendário.

A continuación se presenta la matriz de responsabilidades por ventana, en la que se identifica para cada ventana trimestral la causa raíz operante, los documentos primarios que la soportan, el monto y plazo de la extensión formalizada (cuando aplicable) y la atribución de responsabilidad. La integridad de las extensiones formalizadas hasta la fecha de cierre del Dictamen Pericial es atribuible a la ENTIDAD, conforme a las causales del CGC 44.1 invocadas en la Carta CADIA R01.Below is presented the matrix of responsibilities per window, in which is identified for each quarterly window the operating root cause, the primary documents that support it, the amount and term of the formalized extension (where applicable) and the attribution of responsibility. The entirety of the extensions formalized up to the closing date of the Expert Opinion is attributable to the ENTITY, in accordance with the causes of CGC 44.1 invoked in Letter CADIA R01.A seguir apresenta-se a matriz de responsabilidades por janela, na qual se identifica para cada janela trimestral a causa raiz operante, os documentos primários que a suportam, o montante e prazo da extensão formalizada (quando aplicável) e a atribuição de responsabilidade. A integridade das extensões formalizadas até a data de fechamento do Laudo Pericial é atribuível à ENTIDADE, conforme as causas do CGC 44.1 invocadas na Carta CADIA R01.

La ventana V8 (Q4 de dos mil veinticinco y Q1 de dos mil veintiséis) consolida la cascada final: la firma de la Enmienda 06 (seis de febrero de dos mil veintiséis, Variación 02, +15 dc) y particularmente de la Enmienda 08 (diecisiete de febrero de dos mil veintiséis, EC-05 sobre la Troncal 03 por temas arqueológicos CIRA, +85 dc) elevan el atraso acumulado a doscientos quince días calendario. El cronograma Rev.07 vigente proyecta el fin del proyecto para el veinticinco de marzo de dos mil veintiséis, con un plazo total de setecientos cincuenta y cinco días calendario —cuarenta por ciento superior al contrato original—.Window V8 (Q4 of two thousand twenty-five and Q1 of two thousand twenty-six) consolidates the final cascade: the signing of Amendment 06 (February sixth of two thousand twenty-six, Variation 02, +15 dc) and particularly of Amendment 08 (February seventeenth of two thousand twenty-six, EC-05 on Trunk line 03 for archaeological matters CIRA, +85 dc) raise the cumulative delay to two hundred fifteen calendar days. The current schedule Rev.07 projects the end of the project for March twenty-fifth of two thousand twenty-six, with a total term of seven hundred fifty-five calendar days —forty percent higher than the original contract—.A janela V8 (Q4 de dois mil e vinte e cinco e Q1 de dois mil e vinte e seis) consolida a cascata final: a assinatura do Aditivo 06 (seis de fevereiro de dois mil e vinte e seis, Variação 02, +15 dc) e particularmente do Aditivo 08 (dezessete de fevereiro de dois mil e vinte e seis, EC-05 sobre a Troncal 03 por temas arqueológicos CIRA, +85 dc) elevam o atraso acumulado a duzentos e quinze dias calendário. O cronograma Rev.07 vigente projeta o fim do projeto para o dia vinte e cinco de março de dois mil e vinte e seis, com um prazo total de setecentos e cinquenta e cinco dias calendário —quarenta por cento superior ao contrato original—.

A continuación se presenta la matriz de responsabilidades por ventana, en la que se identifica para cada ventana trimestral la causal raíz operante, los documentos primarios que la soportan, el monto y plazo de la extensión formalizada (cuando aplicable) y la atribución de responsabilidad. La integridad de las extensiones formalizadas hasta la fecha de cierre del Dictamen Pericial es atribuible a la ENTIDAD, conforme a las causales del CGC 44.1 invocadas en la Carta CADIA R01.Below is presented the matrix of responsibilities per window, in which is identified for each quarterly window the operating root cause, the primary documents that support it, the amount and term of the formalized extension (where applicable) and the attribution of responsibility. The entirety of the extensions formalized up to the closing date of the Expert Opinion is attributable to the ENTITY, in accordance with the causes of CGC 44.1 invoked in Letter CADIA R01.A seguir apresenta-se a matriz de responsabilidades por janela, na qual se identifica para cada janela trimestral a causa raiz operante, os documentos primários que a suportam, o montante e prazo da extensão formalizada (quando aplicável) e a atribuição de responsabilidade. A integridade das extensões formalizadas até a data de fechamento do Laudo Pericial é atribuível à ENTIDADE, conforme as causas do CGC 44.1 invocadas na Carta CADIA R01.

Matriz de responsabilidades y documentos primarios por ventanaMatrix of responsibilities and primary documents per windowMatriz de responsabilidades e documentos primários por janela

El recuadro a seguir detalla, ventana a ventana, el cronograma vigente en cada trimestre, la variación de plazo reconocida, el acumulado contractual, la responsabilidad y los enlaces directos a la documentación probatoria primaria en el SharePoint del proyecto.The box below details, window by window, the schedule in force in each quarter, the recognized time variation, the contractual cumulative total, the responsibility and the direct links to the primary evidentiary documentation in the project's SharePoint.O quadro a seguir detalha, janela a janela, o cronograma vigente em cada trimestre, a variação de prazo reconhecida, o acumulado contratual, a responsabilidade e os links diretos para a documentação probatória primária no SharePoint do projeto.

Lectura técnico-pericial del Gantt mestre: la totalidad de los doscientos quince días calendario de extensión formalizada hasta la fecha de cierre del Dictamen Pericial fue concedida exclusivamente mediante Enmiendas firmadas que reconocen causales raíces atribuibles a la ENTIDAD (CR-01 a CR-05). En ningún caso del registro documental aparece una causa atribuible al Consorcio Río Huatanay. Las extensiones se concentraron desproporcionadamente en la segunda mitad del proyecto (V5 a V8), confirmando la tesis pericial de que la imposibilidad estructural original del Cronograma Rev.00 se manifestó por absorción progresiva durante V1 a V4 y se materializó formalmente en V5 a V8 mediante el reconocimiento contractual. Los dos eventos compensables aún en trámite (EC-06 y EC-07, comunicados mediante Cartas N°1349-2026/CRH y N°1350-2026/CRH respectivamente) totalizan doscientos setenta y ocho días calendario adicionales reclamados, lo que de ser formalizados situaría el plazo total del proyecto en cuatrocientos noventa y tres días calendario por encima del contrato original —equivalente al noventa y uno por ciento del plazo originalmente comprometido—.Technical-expert reading of the master Gantt: the entirety of the two hundred fifteen calendar days of extension formalized up to the closing date of the Expert Opinion was granted exclusively through signed Amendments that recognize root causes attributable to the ENTITY (CR-01 to CR-05). In no case of the documentary record does a cause attributable to the Consorcio Río Huatanay appear. The extensions were disproportionately concentrated in the second half of the project (V5 to V8), confirming the expert thesis that the original structural impossibility of Schedule Rev.00 manifested through progressive absorption during V1 to V4 and materialized formally in V5 to V8 through contractual recognition. The two compensable events still in process (EC-06 and EC-07, communicated through Letters N°1349-2026/CRH and N°1350-2026/CRH respectively) total two hundred seventy-eight additional calendar days claimed, which if formalized would place the total term of the project at four hundred ninety-three calendar days above the original contract —equivalent to ninety-one percent of the term originally committed—.Leitura técnico-pericial do Gantt mestre: a totalidade dos duzentos e quinze dias calendário de extensão formalizada até a data de fechamento do Laudo Pericial foi concedida exclusivamente mediante Aditivos assinados que reconhecem causas raízes atribuíveis à ENTIDADE (CR-01 a CR-05). Em nenhum caso do registro documental aparece uma causa atribuível ao Consorcio Río Huatanay. As extensões concentraram-se desproporcionalmente na segunda metade do projeto (V5 a V8), confirmando a tese pericial de que a impossibilidade estrutural original do Cronograma Rev.00 se manifestou por absorção progressiva durante V1 a V4 e se materializou formalmente em V5 a V8 mediante o reconhecimento contratual. Os dois eventos compensáveis ainda em trâmite (EC-06 e EC-07, comunicados mediante Cartas N°1349-2026/CRH e N°1350-2026/CRH respectivamente) totalizam duzentos e setenta e oito dias calendário adicionais reclamados, o que, de serem formalizados, situaria o prazo total do projeto em quatrocentos e noventa e três dias calendário acima do contrato original —equivalente a noventa e um por cento do prazo originalmente comprometido—.

5.1 Ventana V1 — Q1/2024 — Marzo a Mayo 2024 — Absorción silenciosa5.1 Window V1 — Q1/2024 — March to May 2024 — Silent absorption5.1 Janela V1 — Q1/2024 — Março a Maio de 2024 — Absorção silenciosa

La primera ventana cubre los tres meses iniciales del contrato —Certificados de Pago N°01 a N°03— y corresponde al período en que la obra opera sobre los supuestos del Expediente Técnico antes de que sus deficiencias se vuelvan documentalmente irrefutables. El cronograma baseline Rev.00 prevé un avance del nueve por ciento; el avance real alcanza apenas el siete por ciento. La Ruta Crítica descansa sobre RAP-01, cuya fundación ya registra en campo la presencia de material orgánico no previsto, aunque la solución técnica no ha sido aún formalizada. La totalidad de los recursos movilizados —mano de obra y equipos— opera en condiciones físicas distintas a las proyectadas, generando el primer punto de desvío acumulado de productividad de nueve puntos porcentuales. Ninguna extensión de plazo es reconocida en esta ventana.The first window covers the contract's three initial months —Payment Certificates No. 01 to No. 03— and corresponds to the period in which the works operate on the assumptions of the Technical File before its deficiencies become documentarily irrefutable. The Rev.00 baseline schedule foresees a progress of nine percent; actual progress reaches barely seven percent. The Critical Path rests on RAP-01, whose foundation already records in the field the presence of unforeseen organic material, although the technical solution has not yet been formalized. The entirety of the mobilized resources —labor and equipment— operate under physical conditions different from those projected, generating the first point of accumulated productivity deviation of nine percentage points. No time extension is recognized in this window.A primeira janela cobre os três meses iniciais do contrato —Certificados de Pagamento N°01 a N°03— e corresponde ao período em que a obra opera sobre as premissas do Expediente Técnico antes que suas deficiências se tornem documentalmente irrefutáveis. O cronograma baseline Rev.00 prevê um avanço de nove por cento; o avanço real alcança apenas sete por cento. O Caminho Crítico repousa sobre o RAP-01, cuja fundação já registra em campo a presença de material orgânico não previsto, embora a solução técnica ainda não tenha sido formalizada. A totalidade dos recursos mobilizados —mão de obra e equipamentos— opera em condições físicas distintas das projetadas, gerando o primeiro ponto de desvio acumulado de produtividade de nove pontos percentuais. Nenhuma ampliação de prazo é reconhecida nesta janela.

Recuadro 4.1 — Caracterización de la ventana V1 Período: 01/03/2024 — 31/05/2024
Estado del cronograma: Rev.00 baseline (539 dc, fin 22/08/2025)
Cronograma vigente en el período: Abrir →
Síntesis cuantitativa: Drift latente: 0 dc formales / Rendimientos: -15% prog / Avance: ~1,7% Box 4.1 — Characterization of window V1 Period: 01/03/2024 — 31/05/2024
Schedule status: Rev.00 baseline (539 dc, end 22/08/2025)
Schedule in force during the period: Open →
Quantitative summary: Latent drift: 0 dc formal / Productivity: -15% prog / Progress: ~1.7% Quadro 4.1 — Caracterização da janela V1 Período: 01/03/2024 — 31/05/2024
Estado do cronograma: Rev.00 baseline (539 dc, fim 22/08/2025)
Cronograma vigente no período: Abrir →
Síntese quantitativa: Drift latente: 0 dc formais / Rendimentos: -15% prog / Avanço: ~1,7%

Principales impactos del períodoMain impacts of the periodPrincipais impactos do período

• Acta de Inicio firmada 01/03/2024 — inicio formal de obraCommencement Record signed 01/03/2024 — formal start of the worksTermo de Início assinado em 01/03/2024 — início formal da obra
• Primer aviso técnico en CARTA N°140-2024/CRH: presencia de material orgánico en nivel de fundación del RAP-01 a 20 cm bajo lo previstoFirst technical notice in LETTER No. 140-2024/CRH: presence of organic material at the foundation level of RAP-01, 20 cm below what was foreseenPrimeiro aviso técnico na CARTA N°140-2024/CRH: presença de material orgânico no nível de fundação do RAP-01, 20 cm abaixo do previsto
• Rendimientos iniciales -15% del programa baselineInitial productivity -15% of the baseline programRendimentos iniciais -15% do programa baseline
• Avance económico acumulado al 31/05/2024: S/ 950.748,98 (1,70%) sobre presupuesto contractualAccumulated economic progress as of 31/05/2024: S/ 950.748,98 (1,70%) of the contractual budgetAvanço econômico acumulado em 31/05/2024: S/ 950.748,98 (1,70%) sobre o orçamento contratual

Perspectiva conceptual del Perito sobre la ventana V1Expert's conceptual perspective on window V1Perspectiva conceitual do Perito sobre a janela V1

La ventana V1 corresponde al período de absorción silenciosa de las primeras dificultades técnicas del proyecto. Aunque ningún drift formal de plazo está aún registrado, los rendimientos iniciales muestran una desviación negativa de 15% respecto al programa baseline y los primeros indicios técnicos de inadecuación del Expediente Técnico —particularmente la presencia de material orgánico a nivel de fundación del RAP-01— aparecen documentalmente. El Perito identifica V1 como el período de instalación silenciosa de la disrupción que se materializará formalmente en las ventanas posteriores.Window V1 corresponds to the period of silent absorption of the project's first technical difficulties. Although no formal time drift is yet recorded, initial productivity shows a negative deviation of 15% relative to the baseline program and the first technical indications of the Technical File's inadequacy —particularly the presence of organic material at the foundation level of RAP-01— appear documentarily. The Expert identifies V1 as the period of silent installation of the disruption that will formally materialize in the subsequent windows.A janela V1 corresponde ao período de absorção silenciosa das primeiras dificuldades técnicas do projeto. Embora nenhum drift formal de prazo ainda esteja registrado, os rendimentos iniciais mostram um desvio negativo de 15% em relação ao programa baseline e os primeiros indícios técnicos de inadequação do Expediente Técnico —particularmente a presença de material orgânico no nível de fundação do RAP-01— aparecem documentalmente. O Perito identifica V1 como o período de instalação silenciosa da disrupção que se materializará formalmente nas janelas posteriores.

5.2 Ventana V2 — Q2/2024 — Junio a Agosto 2024 — Primer Evento Compensable5.2 Window V2 — Q2/2024 — June to August 2024 — First Compensable Event5.2 Janela V2 — Q2/2024 — Junho a Agosto de 2024 — Primeiro Evento Compensável